Журнал "Экономика. Налоги. Право" ориентирован на освещение актуальных проблем мировой экономической и юридической науки, а также достижений в области экономической, налоговой и правоприменительной практики с учетом
отечественного и зарубежного опыта. В каждом номере, целиком посвященном определенной теме, публикуются результаты научно-исследовательских работ, выполняемых учеными российских
и зарубежных научно-исследовательских учреждений и высших учебных заведений; экспертные оценки и рекомендации ведущих ученых и практиков в области экономики, налогов и права; анонсы научно-
практических мероприятий; рецензии на монографии, учебники, научно-методические пособия по экономическим, налоговым и правовым дисциплинам и т. д. Значительное место в журнале уделяется финансово-экономическому и юридическому образованию.
Текущий выпуск
ТЕМА НОМЕРА
Предмет исследования — цели, меры и инструменты, макроэкономические последствия единой государственной денежно- кредитной политики (ДКП) в России в 2026–2028 гг., подходы Банка России к проведению денежно-кредитной политики, оценке текущего состояния экономики и прогнозам ее развития в среднесрочной перспективе. Цель работы — на основе экспертизы и анализа «Основных направлений единой государственной денежно- кредитной политики на 2026 год и период 2027 и 2028 годов» выявить особенности и проблемы формирования и реализации денежно-кредитной политики в среднесрочной перспективе, ее вклада в экономическое развитие России, структурную перестройку экономики, активизацию внутренних факторов роста. Особое внимание уделено проблемам современных принципов денежно-кредитной политики, ее транспарентности и эффективности, особенностям современного трансмиссионного механизма ДКП, коммуникационной политике Банка России. В результате исследования установлено, что денежно-кредитная политика в среднесрочной перспективе будет носить контрциклический характер и не иметь в четком и прямом целеполагании решения важнейшей народнохозяйственной задачи обеспечения сбалансированного и устойчивого экономического роста. Сделан вывод о том, что документ заслуживает положительной оценки с учетом замечаний и рекомендаций, сформулированных экспертами Финансового университета при Правительстве Российской Федерации.
Предмет исследования — задачи и инструменты развития финансового рынка России в ближайшие годы с учетом текущего состояния экономики, прогнозов ее развития в среднесрочной перспективе и сохраняющихся экономических санкций. Цель работы — на основе экспертизы и анализа «Основных направлений развития финансового рынка Российской Федерации на 2026 год и период 2027 и 2028 годов», одобренных Советом директоров Банка России 6 ноября 2025 г., выявить особенности и проблемы формирования и реализации политики развития всех сегментов финансового рынка в среднесрочной перспективе для обеспечения устойчивого экономического развития страны, активизации внутренних факторов роста. Особое внимание уделено вопросам направления финансовых инвестиций в инновационные отрасли, совершенствованию корпоративных отношений, в том числе внесению изменений в Кодекс корпоративного управления, увеличению роли долевого финансирования, развитию рынка цифровых финансовых активов, производных финансовых инструментов в целях хеджирования кредитного и процентного риска. Сделан вывод: «Основные направления развития финансового рынка Российской Федерации на 2026 год и период 2027 и 2028 годов» заслуживают положительной оценки с учетом замечаний и рекомендаций, сформулированных экспертами Финансового университета.
В условиях макроэкономической неопределенности, технологических сдвигов и геополитического давления актуализируются задачи трансформации национальной экономики. В контексте стратегического целеполагания и необходимости достижения национальных целей развития Российской Федерации дилемма между возрастающей потребностью в бюджетном стимулировании новых точек роста и требованиями сохранения фискальной устойчивости решается посредством комплекса системных подходов и специальных мер, реализуемых в рамках бюджетной политики. Цель работы — выявление и оценка ключевых направлений современной бюджетной политики России в контексте актуальности обеспечения социальной стабильности, стимулирования технологического лидерства и содействия пространственному развитию. В качестве методологической базы автор использовал системный и институциональный анализ, применялись также методы сравнения, экспертных оценок, анализа статистических данных, что позволило выявить ключевые структурные и динамические изменения в бюджетной политике в части бюджетного финансирования и оценить ожидаемые эффекты реализации мер бюджетной политики на средне-долгосрочную перспективу. В результате исследования сделаны следующие выводы: социально ориентированная бюджетная политика направлена на укрепление экономических основ и обеспечение справедливого распределения благ среди разных социальных групп путем воздействия на постепенное повышение уровня жизни населения, уменьшение неравенства и улучшение основных показателей здоровья и образования; результативность бюджетной политики РФ в сфере обеспечения технологического суверенитета определяется качеством институциональной среды и эффективностью инструментов стимулирования кооперационного взаимодействия экономических субъектов в рамках реализации технологических проектов; бюджетная политика в области регионального развития ориентирована на укрепление бюджетной устойчивости регионов, постепенное снижение дифференциации бюджетного положения субъектов Российской Федерации, интеграцию воссоединившихся регионов в бюджетное пространство России и обеспечение их бюджетной сбалансированности, содействие инфраструктурному развитию территорий.
ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ
Предмет исследования — финансовое обеспечение национальных проектов технологического лидерства в контексте принципов инновационного развития экономики, целевых ориентиров фискальной политики и с учетом применяемых инструментов достижения устойчивости федерального бюджета. Цель работы — изучение проблем реализации национальных проектов за счет бюджетных средств и использования проектно-программных инструментов их финансового обеспечения. Актуальность исследования обусловлена изменением подходов к сбалансированности и устойчивости федерального бюджета в новом бюджетном цикле 2026–2028 гг. в условиях замедления темпов экономического роста, отхода от практики использования бюджетного импульса для стимулирования экономики, возврата к первичному структурному балансу и пополнению финансовых резервов в виде ликвидной части Фонда национального благосостояния. Установлено, что вместе со снижением вклада государственного сектора в динамику ВВП такая фискальная политика может повлечь риск снижения уровня финансового обеспечения национальных проектов техлидерства за счет средств федерального бюджета. Сделан вывод: успех реализации структурной перестройки экономики и целей фискальной политики в сфере ее инновационного развития возможен только при условии продолжения финансирования не ниже плановых объемов ключевых федеральных проектов, встроенных в национальные проекты техлидерства и соответствующие государственные программы Российской Федерации. Научная новизна и значимость заключаются в уточнении целей фискальной политики с учетом принципов инновационного развития экономики, подходов к планированию волатильных доходов федерального бюджета, развитии программно-проектного управления расходами федерального бюджета в ходе реализации нацпроектов технологического лидерства. На основании полученных в процессе исследования результатов автором разработаны и предложены рекомендации, связанные с внедрением целевых индикаторов оценки фискального стимулирования инновационного развития в государственные программы РФ в сфере техлидерства и применением сценарного подхода к планированию бюджетных ассигнований на реализацию таких программ.
Актуальность исследования обусловлена всё более усиливающейся потребностью российских инвесторов и предприятий в оперативной оценке стоимости, быстрой коммерциализации и эффективной монетизации цифровых интеллектуальных активов как объектов интеллектуальной собственности в цифровой форме и цифровых прав на их использование. Предмет исследования — цифровые интеллектуальные активы и цифровые права на их использование, подходы к их стоимостной оценке и коммерциализации. Цель работы — определение экономической природы цифровых интеллектуальных активов, выявление факторов, формирующих их стоимость, анализ подходов к оценке и способов их коммерческого использования. Использованы методы сравнительного анализа, классификации, стоимостной оценки, экономики инноваций, табличной и графической визуализации полученных результатов, инструменты стоимостного оценивания. В результате определены основные разновидности цифровых интеллектуальных активов и проанализированы направления их практического использования в производстве, науке, образовании, маркетинге. Сформирована классификация факторов, оказывающих влияние на их стоимость. Рассмотрены существующие подходы и методы стоимостной оценки, механизмы коммерциализации цифровых интеллектуальных активов. Сделан вывод: для принятия решения о коммерциализации цифровых интеллектуальных активов компании необходимо установить их рыночную либо инвестиционную стоимость с учетом выявленных факторов.
Предметом данного исследования являются управленческие модели децентрализованных автономных организаций (ДАО) в контексте цифровой трансформации экономики. Цель работы — провести комплексный анализ концепции ДАО для выявления особенностей управления и разработки адаптивной модели, способствующей их интеграции в глобальную финансовую систему и государственное управление. Для достижения поставленной цели решались следующие задачи: анализ существующих подходов к управлению ДАО; выявление ключевых рисков и возможностей; моделирование гибридной организационной структуры; оценка роли стейблкоинов как стабилизирующего элемента. Научная новизна исследования заключается в разработке авторской адаптивной модели управления ДАО, сочетающей элементы централизации и децентрализации для повышения эффективности и легитимности. В ходе исследования применялись методы сравнительного и системного анализа, моделирования, а также анализа прак тических решений и нормативных документов. Результаты работы демонстрируют, что ДАО способны повысить прозрачность и эффективность экономических взаимодействий, выступая комплементарным инструментом к традиционным управленческим моделям. Ключевым выводом работы является необходимость формирования сбалансированной нормативно-правовой базы и совершенствования управленческих механизмов для широкомасштабного внедрения ДАО. Результаты исследования могут быть использованы государственными органами, разработчиками блокчейн-решений и специалистами в сфере государственного и корпоративного управления.
Актуальность работы обусловлена острой потребностью отечественной экономики в современных интеграционных структурах, объединяющих промышленные предприятия, научные организации и технологические компании в целях разработки и производства инновационной высокотехнологичной продукции. В настоящее время более предпочтительной формой такой интеграции является кластер, сохраняющий большую самостоятельность входящих в него предприятий и организаций, нежели холдинг. Предмет исследования — структура, свойства и ожидаемые результаты экосистемной организации промышленных кластеров. Цель — разработка модели промышленного кластера как экосистемы, создающей благоприятные условия для многоуровневого взаимодействия участников и реализации совместных проектов в области импортозамещения, инновационного развития регионов и достижения технологического суверенитета страны в целом. Были решены следующие четыре главные задачи: изучен процесс кластеризации в РФ и оценён уровень его развития; выявлены предпосылки формирования экосистемного подхода к кластерному развитию; смоделирована предполагаемая структура промышленного кластера как экосистемы; определены свойства экосистемной организации промышленных кластеров. В результате установлено: в России отсутствует единая номенклатура кластеров и их типология. Фактически доминируют промышленные кластерные структуры, в рамках которых заметен тренд на интеграцию науки, высшего образования и производства в инновационных целях. Автором разработана и предложена целевая модель промышленного кластера, обладающего научным, образовательным и производственным потенциалом, а также инновационной и информационно-технологической инфраструктурой. Показаны преимущества управления кластером специализированной организацией с государственным участием. Отмечено, что экосистемная организация кластера подразумевает его органичное встраивание в окружающую среду, распределение задач между участниками по инициативе снизу, непрерывную циркуляцию ресурсов, максимальную устойчивость и способность к саморазвитию, что должно обеспечивать целевую определенность и ценностную основу деятельности. Научная новизна работы состоит в том, что впервые предложена модель экосистемной организации промышленного кластера и показано, почему именно она обеспечивает средовой эффект от созданной промышленной, инновационной и информационно-технологической (платформенной) инфраструктуры в виде интенсификации взаимодействия на внутреннем и внешнем контурах кластера за счет повышения доверия между его участниками и партнерами. Сделан вывод: развитие промышленных кластеров как экосистем позволит входящим в него предприятиям выпускать высокотехнологическую, конкурентоспособную на мировом рынке продукцию, регионам их присутствия — ускорить инновационное развитие и реиндустриализацию, государству — обеспечить технологический суверенитет и повысить уровень национальной безопасности.
РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА
Оценка качества управления региональными финансами проводится на федеральном уровне с 2010 г. Её целью является стимулирование регионов к повышению качества управления финансами. Авторами была поставлена задача провести анализ Порядка осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами (далее — Порядок) за 2010–2024 гг. Цель статьи — разработка рекомендаций по совершенствованию Порядка. В качестве основных методов исследования использовались сравнительно-правовой анализ и статистическая обработка данных. В результате исследования показано, что стимулирующий потенциал Порядка реализован не в полной мере. Прежде всего, для регионов- лидеров не предусмотрен механизм поощрения. Кроме того, сам Порядок наряду со стимулирующими индикаторами содержит показатели, в большей степени контролирующие соблюдение минимальных требований к качеству управления финансами. При этом большое число индикаторов (83 в актуальной версии, 148 за 2010–2024 гг.) приводит к тому, что вклад многих индикаторов в итоговую оценку оказывается несущественным. Наконец, изменения в Порядок часто вносятся в течение отчетного или следующего за ним года, что не позволяет регионам вовремя адаптироваться к появлению новых индикаторов или скорректированным способам их расчета. Сделан вывод о необходимости усиления стимулирующего эффекта Порядка за счет пересмотра состава индикаторов, а также создания должной мотивации у регионов либо путем выделения поощрительных трансфертов, либо путем использования результатов оценки качества при отборе субъектов РФ в целях получения конкурсных субсидий и иных межбюджетных трансфертов.
Экономическое развитие регионов, восстановление и совершенствование промышленных предприятий, транспорт ной доступности, инфраструктуры является важнейшей комплексной задачей, для решения которой используются программы экономического развития. Корректная оценка приоритетности программных проектов и рациональное формирование порядка их реализации позволяют обеспечить гармоничное экономическое развитие региона. Цель работы — создание интегрированного механизма оценки приоритетности проектов и моделирования расписания их выполнения с учетом приоритетности. Научная новизна исследования состоит в создании расчетного механизма, в котором интегрируются вербальная шкала для экспертных заключений, совмещенная с нечеткими оценками для определения приоритетов проектов программы регионального развития; критерий упущенной выгоды при задержке выполнения проектов для оценки полученного расписания; экономико-математическая модель и алгоритм, основанные на выборе проектов в соответствии с их приоритетом. В основе определения сроков реализации проектов — минимизация критерия суммарной упущенной выгоды. Среди основных результатов исследования — следующие авторские научно-практические разработки: модель преобразования вербальных мнений экспертов в количественные оценки приоритетности проектов; механизм применения полученных оценок приоритетности проектов при построении критерия упущенной выгоды для моделирования расписания выполнения проектов; пошаговые алгоритмы решения поставленных задач, позволяющие разработать необходимое программное обеспечение. Сделан вывод о том, что предложенная процедура является универсальной и ее можно рекомендовать для формирования программ развития экономики не только на уровне субъекта федерации, но также — района и муниципалитета.
Региональная экономическая политика является ключевым элементом общей экономической политики федеративного Российского государства, а также играет активную роль в проведении трансформационных пространственных преобразований. Автором поставлена задача выявить эволюцию региональной экономической политики в периоды развития свободных рыночных отношений, перехода к практике государственного (фискального и денежно-кредитного) регулирования, усиления механизмов финансового стимулирования и социальной направленности деятельности органов управления в контексте исполнения стратегических документов и достижения национальных целей развития страны. Цель работы — выявление особенностей формирования и реализации региональной экономической политики на различных этапах становления суверенного Российского государства. Выполнен углубленный анализ нормативной правовой базы, регулирующей проведение региональной экономической политики, информационных источников, а также приоритетных документов стратегического планирования. В качестве основных методов исследования использовались системный и цивилизационный подходы, историко- системный метод, контент-анализ. В базу исходных для изучения данных вошли нормативно-правовые и иные подзаконные положения и инструкции, плановые и отчетные материалы о разработке и исполнении региональной экономической политики, иные официальные источники. В результате исследования раскрыты особенности трансформации региональной политики Российского государства в течение постсоветского периода и подтверждена ее эффективность в историческом контексте. Представлены эволюция терминологии, применяемой в нормативно-правовых и информационных источниках, изменение подходов к рассмотрению региональной экономической политики в первой четверти XXI в.; проанализированы предусмотренные в документах стратегического планирования ключевые тенденции, отражающие пространственное развитие страны в начале 2020‑х гг. и в перспективе до 2030 г.; установлены ведущие отрасли, сектора экономики и сферы деятельности, которые будут оказывать существенное влияние на развитие экономического пространства России в предстоящем плановом периоде, а также роль макрорегионов в функционировании национального хозяйства, их влияние на экономический рост и формирование экономики предложения. Вместе с тем выявлены и причины, затрудняющие деятельность экономических субъектов по согласованному проведению региональной экономической политики в субъектах Российской Федерации в период реформационных преобразований: несовершенство законодательной базы и отсутствие методического обеспечения стратегического планирования, недостатки организационной структуры управления и пробелы в подготовке кадров специалистов и др. Сделан вывод о необходимости применения термина «совокупный экономический потенциал» при планировании и анализе достижения определенных Президентом РФ национальных целей развития, а также о целесообразности применения дифференцированного подхода при выборе приоритетных направлений реализации региональной экономической политики в административно- территориальных образованиях России. Результаты исследования могут быть использованы заинтересованными структурами для совершенствования документов стратегического планирования, разрабатываемых на различных уровнях управления. Направлениями дальнейших исследований могут стать формирование предметного определения содержательных основ государственной политики пространственного развития и детальная разработка методологического инструментария для углубленного анализа проблем и определения тенденций трансформации регионального экономического пространства.
Предмет исследования — финансово-инвестиционная модель государственного и негосударственного социального обеспечения (ФИМСО) субъектов Российской Федерации и её эффективность в условиях макроэкономической нестабильности 2022–2025 гг. Цель работы — выявление системных ограничений действующих региональных ФИМСО, обусловленных методологией измерения абсолютной границы бедности, структурой перераспределения бюджетных ресурсов и высокой степенью региональной дифференциации социально-экономических условий. Актуальность исследования определяется ростом социально-экономического неравенства в России в 2022–2025 гг. на фоне формального сокращения уровня абсолютной бедности, что свидетельствует о методологических и институциональных недостатках российской системы социальной защиты. В условиях сырьевой зависимости экономики, высокой концентрации доходов и выраженной межрегиональной неоднородности совершенствование ФИМСО становится приоритетной задачей государственной финансовой политики, направленной как на преодоление бедности и обеспечение социальной справедливости, так и на сохранение стимулов для устойчивого экономического роста. Эмпирическую основу исследования составили официальные статистические данные за 2022–2023 гг., предоставленные Росстатом и Единой государственной информационной системой социального обеспечения. Для выявления взаимосвязей между показателями бедности, неравенства и объёмов социальных расходов применён метод корреляционно-регрессионного анализа. Основное внимание уделено оценке линейной и нелинейной зависимостей между доходным индексом Джини и уровнем бедности (абсолютной и относительной), а также между подушевыми расходами на социальную защиту и макроэкономическими характеристиками регионов. В результате установлено, что в анализируемый период снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума сопровождалось ростом доходного неравенства. Показано, что в условиях высокой инфляции и быстрого роста номинальных доходов в отдельных регионах значительная часть населения с доходами, незначительно превышающими прожиточный минимум, оказывается вне зоны охвата социальной поддержки, что формирует феномен «скрытой бедности», особенно ярко выраженный в таких субъектах, как Москва. Предложена усовершенствованная методика оценки эффективности ФИМСО, основанная на коэффициентном анализе реальных подушевых расходов на социальную политику в расчёте на 1% бедного населения, нормированных на величину регионального прожиточного минимума. На основании полученных результатов сделан вывод о системной неэффективности действующей ФИМСО в части сдерживания роста социально-экономического неравенства и обеспечения социальной устойчивости в периоды макроэкономических шоков. В целях повышения устойчивости и адресности социальной политики обоснована необходимость перехода к концепции относительной границы бедности как основы для перестройки ФИМСО.
НАЛОГИ И НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ
Предмет исследования — направления, задачи, меры и инструменты реализации налоговой политики на среднесрочный период 2026–2028 гг. в контексте актуальной политики экономического развития, а также все основные аспекты, связанные с донастройкой экосистемы налогового администрирования. Актуальность работы предопределена изменениями внутренних и внешних экономических условий для достижения бюджетной устойчивости на основе роста налоговых доходов в бюджеты бюджетной системы. Цель: оценить с практической и научной позиций намеченные Правительством РФ меры по донастройке налоговой системы исходя из структурной трансформации налоговых поступлений, в частности повышения роли НДС как косвенного налога и НДФЛ как основного налога с физических лиц. Авторы отмечают комплексный характер предпринимаемых мер по корректировке налогового законодательства, направленных на обеспечение результативности обеспечения доходами бюджетов бюджетной системы страны при одновременной поддержке налогоплательщиков, чья деятельность направлена на реализацию национальных целей развития России. Установлено, что в налоговой политике на 2026–2028 гг. сохраняется устойчивый тренд на обеспечение роста налоговых поступлений в бюджетную систему страны при приемлемом уровне налоговой нагрузки на бизнес, а также применения налоговых льгот/налоговых вычетов для отдельных социальных групп физических лиц и видов расходов. В результате исследования сделан вывод: при осуществлении изменений в налоговом законодательстве в части подоходного налогообложения физических лиц и в обеспечении справедливой конкурентной среды путем пресечения схем ухода от налогообложения путем дробления, реструктуризации, банкротства в полной мере учитывается принцип справедливости. Вместе с тем авторы полагают, что изменения в механизме исчисления и уплаты НДС потребуют дополнительного осмысления после завершения переходного периода.
Исследование посвящено теоретико-методологическому обоснованию согласования цифровых технологий налогового контроля с принципами налоговой политики в России и Таджикистане. Актуальность и научная новизна работы определяется ускоренной цифровизацией налогового контроля и необходимостью согласования между технологическими возможностями и концептуальной и нормативно-ценностной логикой налоговой системы. Объект исследования — налоговые отношения и практика налогового администрирования в условиях цифровой трансформации государственного управления в Российской Федерации и Республике Таджикистан. Предмет — теоретико-методологические основы согласования цифровых технологий налогового контроля, таких как большие данные, искусственный интеллект, распределённые реестры, промышленный интернет вещей и аналитические платформы, с фундаментальными принципами налоговой политики государства. Цель — выработка концептуальных контуров теоретико-методологического исследования и механизма согласованности цифровых инструментов и принципов налоговой политики, а также выявление институциональных, правовых, аксиологических и процессных условий, определяющих возможность и пределы интеграции цифровых инструментов контроля в налоговые системы России и Таджикистана. В процессе исследования применялись реферативный и концептологический анализ, обзор и обобщение источников, теоретическое моделирование и другие общенаучные методы. Особое внимание уделялось анализу и оценке уровня соответствия использования цифровых инструментов принципам законности, справедливости, нейтральности, прозрачности, предсказуемости, эффективности и фискальной устойчивости. В результате исследования сделан вывод об имеющихся методологических ограничениях цифровизации налогового контроля. Предложена структурированная система концептов и определены направления теоретико-методологических исследований и выработки понятийно-категориального аппарата. Область применения охватывает разработку стратегических решений в цифровой трансформации налоговых органов, выработку налоговой политики и проектирование цифровых систем налогового контроля.
ISSN 2619-1474 (Online)

