Культурно-институциональные ограничения фискального пространства

Актуальность работы обусловлена необходимостью уточнения границ фискального пространства в условиях растущих бюджетных обязательств, санкционных ограничений и повышения требований к доверию граждан и бизнеса к фискальной политике, поскольку предполагаемый потенциал фискального пространства не всегда соответствует ресурсам, которые могут быть фактически мобилизованы и перераспределены. Научная значимость исследования состоит в расширении трактовки фискального пространства за счет включения культурно- институционального измерения, позволяющего объяснять различия в реакции территорий и экономических агентов на сопоставимые бюджетно- налоговые решения. Предмет исследования —  фискальное пространство как экономическая категория, отражающая количественные пределы бюджетного маневра и культурные основания устойчивости бюджетных решений. Цель работы —  попытка обосновать необходимость культурной оптики фискального пространства и показать, что между расчетной емкостью и фактически доступными объемами финансовых ресурсов существуют институциональные ограничения и культурные ожидания. Для достижения цели были решены следующие задачи: раскрыта эволюция понятия фискального пространства, продемонстрирована разнонаправленность её современных интерпретаций; доказано, что понимание пространства не позволяет объяснить наблюдаемые поведенческие реакции на бюджетно- налоговые решения и это приводит к ошибкам в управлении государственными финансами; показано, что сопоставимые бюджетные параметры ХМАО и Республики Саха (Якутия) могут формировать разные режимы воспроизводимости фискального пространства. Методология исследования опирается на междисциплинарный подход, где для объяснения масштабов фискального пространства используется культурный дуализм И-России и К-России. Для прикладного отображения многослойности фискального пространства предложена множественная карта, объединяющая территориальный, функциональный и институциональный слои и позволяющая анализировать диапазон фискального маневра и условия его воспроизводимости. Научная новизна состоит рассмотрении фискального пространства через культурную оптику как динамической, многослойной, культурно и институционально обусловленной структуры. Сделан вывод: расширение фискального пространства возможно лишь при согласовании финансовых параметров с институциональными условиями управления, уровнем доверия и представлениями о справедливом распределении ресурсов.

1. Lorenzo P., Lacey E. A. A primer on restoring fiscal space and sustainability. Washington (DS): World Bank; 2025. URL: https://documents1.worldbank.org/curated/en/099062724151525291/pdf/P1778861af1af8068191-6110829a341e1c1.pdf (дата обращения: 25.02.2026).

2. Heller P. S. Understanding fiscal space. IMF Policy Discussion Paper. Washington, DC: International Monetary Fund; 2005.

3. Ostry J. D., Ghosh A. R., Kim J. I., Qureshi M. S. Fiscal Space. IMF Staff Position Note. Washington, DC: International Monetary Fund; 2010. DOI: 10.5089/9781455228010.004

4. Tandon А., Cashin С. Aassesing public expenditure on health from a fiscal space perspective. Washington (DS): World Bank; 2010. URL: https://openknowledge.worldbank.org/server/api/core/bitstreams/daaca2b2-a6d1-5ab9-82e0-e5be7c5ebbb7/content (дата обращения: 20.02.2026).

5. Abu- Ismai K., Roy R., Almeida R. R. Is there fiscal space for financing an arab development transformation? Working Paper number 88. Brasilia (DF): International Policy Centre for Inclusive Growth, UNDP. URL: https://repositorio.ipea.gov.br/server/api/core/bitstreams/4f287282-dd82-4115-a021-ba61164f85ad/content (дата обращения: 20.02.2026).

6. Oppel A., Mcnabb K., Gupta S., Brown H., Plant M., Camps Adrogue B. Global financial architecture reform and the fiscal space of developing countries. Brussels: European Parliament, Directorate- General for External Policies, Policy Department for External Relations. 2024; URL: https://www.europarl.europa.eu/cmsdata/287253/Fiscal%20space%20developing%20countries.pdf (дата обращения: 25.02.2026).

7. Какаулина М. О., Демидова С. Е. Сравнение моделей цикличности фискальной политики в зарубежных странах. Финансы: теория и практика. 2025;(2):228-238. DOI: 10.26794/2587-5671-2025-29-2-228-237

8. Дорофеев М. Л. Фискальные мультипликаторы и уровень доходного неравенства (на примере стран ОЭСР, России и Китая). Вопросы экономики. 2024;(4):111-126. DOI: 10.32609/0042-8736-2024-4-111-126

9. Магницкий Н. Д., Тюрина Ю. Г. Концептуальные вопросы управления неналоговыми доходами бюджетов публично- правовых образований. Финансы: теория и практика. 2025;29(3):35-44. DOI: 10.26794/2587-5671-2025-29-3-35-44

10. Киреева Е. Ф., Караев А. К. Оценка фискальной конвергенции стран Евразийского экономического союза методом многомерного эллипсоида. Journal of Applied Economic Research. 2025;24(1):34-58. DOI: 10.15826/vestnik.2025.24.1.002

11. Караев А. К., Пинская М. Р., Мельничук М. В. Краткосрочное прогнозирование налоговых доходов бюджетов: применяемые методы и их релевантность для России. Вестник Московского университета. Серия 6: Экономика. 2025;60(2):3-19. DOI: 10.55959/MSU0130-0105-6-60-2-1

12. Аузан А. А. Индивидуализм и коллективизм: два культурных ядра России. Философские науки. 2024;67(4):11-27. DOI: 10.30727/0235-1188-2024-67-4-11-26

13. Тимофеева О. И. О понятии бюджетной открытости (прозрачности). Вестник института экономики Российской академии наук. 2025;(2):71-92. DOI: 10.52180/2073-6487_2025_2_71_92

14. Храпов С. А., Крючкова С. Е. Национальная идентичность современной России: поиск модели и риски конструктивного формирования. Вопросы философии. 2025;(2):5-15. DOI: 10.21146/0042-8744-2025-2-5-15

15. Киреева Е. Ф. Институциональный характер фискального пространства. Банковские услуги. 2025;(1):1221. DOI: 10.36992/2075-1915_2025_1_12

16. Камышова А. Б., Миэринь Л. А., Мышкина Н. В. Подходы к государственному регулированию структуры регионального сектора экономики РФ в новых геополитических условиях. Финансы, деньги, инвестиции. 2024;(2):3-9.

17. Матвейчев О. А. Кант и «Новая мозговая линия» Акима Волынского. Вестник Санкт- Петербургского университета. Философия и конфликтология. 2024;40(2):201-210. DOI: 10.21638/spbu17.2024.202