Политика налогового стимулирования территорий с особым экономическим статусом Дальнего Востока и Арктики: развитие территорий или ускорение пространственной поляризации?

Актуальность исследования обусловлена необходимостью переосмысления роли налоговых инструментов развития территорий с особым экономическим статусом (ТОЭС) Дальнего Востока и Арктики. Цель работы —  критический анализ итогов функционирования ТОЭС на Дальнем Востоке, оценка системных рисков перехода к единому преференциальному режиму и обоснование подхода к налоговому стимулированию, ориентированного на развитие макрорегиона с учетом его институциональной, демографической и экологической специфики. Установлено, что инициатива введения единого преференциального режима на территории Дальнего Востока и Арктики, несмотря на внешнюю привлекательность унификации, несет в себе системные риски: нивелирование различий в стартовых условиях, обострение межрегиональной конкуренции. Представлен сравнительный анализ двух стратегий: «широких льгот для всех» и «точечных льгот» («концентрированных стимулов»). С помощью верифицированной гибридной модели в среде имитационного моделирования AnyLogic 7.0 были проведены два вычислительных эксперимента, сравнивающих эффективность различных стратегий налогового стимулирования на горизонте до 2050 г. В результате исследования установлено, что в условиях негативной демографической динамики и специфики институциональной среды точечные стимулы, предусматривающие предоставление налогового вычета в размере 50% от суммы инвестиций резидентам ТОЭС при условии участия в программах ГЧП и выполнения целевых показателей, демонстрируют большую результативность. Сделан вывод о необходимости отказа от универсального применения налоговых инструментов в пользу контекстуально- зависимого проектирования, увязывающего предоставление льгот не только с объемом инвестиций, но и ключевыми показателями социально- экономического развития территории.

1. Киреева Е.Ф, Бычков А.А, Гончаренко М.А и др. Фискальная эффективность использования преференциальных режимов, действующих на территории Российской Федерации. Москва: Русайнс; 2025. 272 с.

2. Синенко О. А. Выявление признаков «дробления бизнеса» на территориях с особым экономическим статусом Дальнего Востока. Финансовый журнал. 2021;13(3):88-103. DOI: 10.31107/2075-1990-2021-3-88-103

3. Гончаренко Л. И. Конструктив преференциальных налоговых режимов как детерминанта привлечения инвестиций в инновационное развитие России. Экономика. Налоги. Право. 2024;17(3):156-166. DOI: 10.26794/1999-849X-2024-17-3-156-166

4. Parcero O. Inter-jurisdiction subsidy competition for a new production plant: What is the central government optimal policy? Reg Sci Urban Econ. 2007;37(6):688-702. DOI: 10.1016/j.regsciurbeco.2007.08.002

5. Troyanskaya M. A. Competition in taxation and the forms of its implementation among the subjects of the Russian Federation. Journal Tax Reform. 2017;3(3):182-198. DOI: 10.15826/jtr.2017.3.3.039

6. Chen Y., He C., Liang Z., Xu Y. Capturing value at home? Special economic zones and domestic value added. World Econ. 2026. DOI:10.1111/twec.70075

7. Hsu M., Lai Y., Lin F. The impact of industrial clusters on human resource and firms performance. Journal Model Manag. 2014;9(2):141-159. DOI: 10.1108/JM2-11-2012-0038

8. Понкратов В.В, Кузнецов Н. В. Налоговое стимулирование инвестиционной активности в России. Вестник университета. 2017;(11):134-140. DOI: 10.26425/1816-4277-2017-11-134-140

9. Киреева Е.Ф, Понкратов В. В. Налоговые льготы в стимулировании инноваций: мировой опыт и актуальные тренды. Финансы. 2025;(5):22-29.

10. Синенко О. А. Моделирование налогового стимулирования устойчивого развития территорий. Известия Байкальского государственного университета. 2023;33(3):466-474. DOI: 10.17150/2500-2759.2023.33(3).466-474

11. Sinenko O. A. Modeling the policy of tax incentives for sustainable development of the region: The case of the Far Eastern Federal District of Russia. Journal Tax Reform. 2024;10(2):312-333. DOI: 10.15826/jtr.2024.10.2.171

12. Засько В.Н, Грундел Л.П, Гончаренко Л.И и др. Трансформация налоговой политики в условиях технологического суверенитета промышленности. Москва: Издательско- торговая корпорация Дашков и К; 2024; 213 с.