Ольга Андреевна Синенко — доктор экономических наук, доцент, главный научный сотрудник Института исследований социально- экономических трансформаций и финансовой политики
Москва
Olga A. Sinenko — Dr. Sci. (Econ.), Assoc. Prof., Chief Research Assoc., Institute for Research of Socio- Economic Transformations and Financial Policy
Moscow
Актуальность исследования обусловлена необходимостью переосмысления роли налоговых инструментов развития территорий с особым экономическим статусом (ТОЭС) Дальнего Востока и Арктики. Цель работы — критический анализ итогов функционирования ТОЭС на Дальнем Востоке, оценка системных рисков перехода к единому преференциальному режиму и обоснование подхода к налоговому стимулированию, ориентированного на развитие макрорегиона с учетом его институциональной, демографической и экологической специфики. Установлено, что инициатива введения единого преференциального режима на территории Дальнего Востока и Арктики, несмотря на внешнюю привлекательность унификации, несет в себе системные риски: нивелирование различий в стартовых условиях, обострение межрегиональной конкуренции. Представлен сравнительный анализ двух стратегий: «широких льгот для всех» и «точечных льгот» («концентрированных стимулов»). С помощью верифицированной гибридной модели в среде имитационного моделирования AnyLogic 7.0 были проведены два вычислительных эксперимента, сравнивающих эффективность различных стратегий налогового стимулирования на горизонте до 2050 г. В результате исследования установлено, что в условиях негативной демографической динамики и специфики институциональной среды точечные стимулы, предусматривающие предоставление налогового вычета в размере 50% от суммы инвестиций резидентам ТОЭС при условии участия в программах ГЧП и выполнения целевых показателей, демонстрируют большую результативность. Сделан вывод о необходимости отказа от универсального применения налоговых инструментов в пользу контекстуально- зависимого проектирования, увязывающего предоставление льгот не только с объемом инвестиций, но и ключевыми показателями социально- экономического развития территории.
The study’s relevance stems from it examines how tax mechanisms should be re-evaluated to support the growth of territories with special economic status (TSES) in the Far East and Arctic. This paper aims to thoroughly investigate the TSES system’s outcomes in the Far East. It will also evaluate the inherent risks involved in adopting a single preferential system and propose a strategy for tax incentives tailored to the macro- region’s growth, considering its unique institutional, demographic, and environmental factors. The author pointed out that unifying the preferential regime in the Far East and Arctic, while seemingly attractive, poses systemic risks such as equalizing initial conditions and increasing competition between regions. The research presented a comparative analysis of two strategies: “broad benefits for all” and “targeted benefits” (concentrated incentives). The research performed two computational experiments using a verified hybrid model in AnyLogic 7.0 simulation environment, comparing the effectiveness of various tax incentive strategies through 2050. Considering negative demographic trends and the current institutional landscape, the study’s results determined that specific incentives, like a 50% tax deduction on investment for TSES residents in public- private partnership programs who achieve set goals, are more successful. Instead of a one-size-fits-all approach to tax instruments, the study’s conclusion favored a context- specific design, connecting incentive provision to investment volume and vital regional socioeconomic development indicators.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.