Светлана Викторовна Фрумина — кандидат экономических наук, доцент кафедры общественных финансов; доцент кафедры мировых финансовых рынков и финтеха
Москва
Svetlana V. Frumina — Cand. Sci. (Econ.), Assoc. Prof., Department of Public Finance; Assoc. Prof., Department of Global Financial Markets and Fintech
Актуальность работы обусловлена необходимостью уточнения границ фискального пространства в условиях растущих бюджетных обязательств, санкционных ограничений и повышения требований к доверию граждан и бизнеса к фискальной политике, поскольку предполагаемый потенциал фискального пространства не всегда соответствует ресурсам, которые могут быть фактически мобилизованы и перераспределены. Научная значимость исследования состоит в расширении трактовки фискального пространства за счет включения культурно- институционального измерения, позволяющего объяснять различия в реакции территорий и экономических агентов на сопоставимые бюджетно- налоговые решения. Предмет исследования — фискальное пространство как экономическая категория, отражающая количественные пределы бюджетного маневра и культурные основания устойчивости бюджетных решений. Цель работы — попытка обосновать необходимость культурной оптики фискального пространства и показать, что между расчетной емкостью и фактически доступными объемами финансовых ресурсов существуют институциональные ограничения и культурные ожидания. Для достижения цели были решены следующие задачи: раскрыта эволюция понятия фискального пространства, продемонстрирована разнонаправленность её современных интерпретаций; доказано, что понимание пространства не позволяет объяснить наблюдаемые поведенческие реакции на бюджетно- налоговые решения и это приводит к ошибкам в управлении государственными финансами; показано, что сопоставимые бюджетные параметры ХМАО и Республики Саха (Якутия) могут формировать разные режимы воспроизводимости фискального пространства. Методология исследования опирается на междисциплинарный подход, где для объяснения масштабов фискального пространства используется культурный дуализм И-России и К-России. Для прикладного отображения многослойности фискального пространства предложена множественная карта, объединяющая территориальный, функциональный и институциональный слои и позволяющая анализировать диапазон фискального маневра и условия его воспроизводимости. Научная новизна состоит рассмотрении фискального пространства через культурную оптику как динамической, многослойной, культурно и институционально обусловленной структуры. Сделан вывод: расширение фискального пространства возможно лишь при согласовании финансовых параметров с институциональными условиями управления, уровнем доверия и представлениями о справедливом распределении ресурсов.
The study’s relevance lies in its effort to outline fiscal space limits. This is crucial given the concurrent rise in budget duties, sanctions’ limitations, the replacement of foreign by domestic funding, and heightened expectations for trust in fiscal policy mechanisms from citizens and businesses. Institutional barriers and fairness expectations influence the actual ability to raise and reallocate funds, meaning that the theoretical fiscal space isn’t always realistic. This research holds scientific weight by going beyond the standard economic understanding of fiscal space. It introduces a cultural- institutional layer, clarifying variations in how territories and economic agents respond to identical fiscal policies. This study examines the subject of fiscal space as an economic concept, encompassing both the quantitative boundaries of budgetary actions and the cultural underpinnings of sustainable budget choices. The paper aims to substantiate the need for a cultural lens on fiscal space and to demonstrate that, between its estimated capacity and the volumes of financial resources actually available, there are institutional constraints and cultural expectations that determine the admissibility of fiscal measures without undermining trust and financial discipline. To achieve this aim, the following objectives were addressed: the evolution of the concept of fiscal space was traced, and the divergence of its contemporary interpretations was showed — interpretations that often reduce the concept to a set of isolated indicators, such as the debt-to- GDP ratio and the scale of budget expenditures; it was shown that such an understanding of fiscal space cannot explain the observed behavioral responses to fiscal decisions, which leads to errors in the management of public finances; and it was demonstrated that comparable budgetary parameters of the Khanty- Mansi Autonomous Okrug and the Republic of Sakha (Yakutia) may give rise to different regimes of the reproducibility of fiscal space. By integrating diverse fields, the research uses a methodology on the cultural dichotomy of I-Russia and K-Russia to illuminate the extent of fiscal space. The opposing expectations stemming from this dualism concern the fair allocation of resources, the acceptability of their centralization, and the priorities of fiscal policy. The author suggested a multiple-map to illustrate the complex nature of fiscal space. This map integrates territorial, functional, and institutional aspects, enabling an assessment of fiscal flexibility and the factors ensuring its sustainability. The research’s scientific innovation lies in its approach to fiscal space, viewing it as a dynamic, complex system shaped by culture and institutions. The author concludes that fiscal expansion hinges on aligning financial factors with governance structures, trust levels, and fair resource distribution ideas.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.