Проблемы финансового обеспечения выполнения государственных пенсионных обязательств

Объект исследования — государственная пенсионная система. Актуальность обусловлена возрастанием ответственности государства за выполнение пенсионных обязательств перед всеми категориями застрахованных лиц в условиях макроэкономической волатильности и старения населения. Цель работы — на основе анализа результатов страховой пенсионной реформы попытаться выявить основные факторы достижения намеченных целевых ориентиров, а также доказать необходимость нормативно-правовой интеграции действующей страховой модели пенсионного обеспечения, ориентированной на реализацию прав сокращающегося сектора наемной занятости, с гибридными моделями формирования пенсионных прав самозанятого и незанятого населения. Методология исследования основана на комплексном актуарно-статистическом анализе факторов, непосредственно влияющих на развитие пенсионной системы. Основной задачей является анализ реализации установленных целевых параметров с учетом возросших требований к уровню благополучия пенсионеров как неотъемлемой части населения страны, сформулированных в составе национальных целей (Указ Президента РФ № 309 от 2024 г.), так и возможностей бюджетной системы в предстоящий плановый период 2026–2028 гг. Гипотеза, подтвержденная результатами исследовании, заключается в том, что государственное регулирование должно быть направлено не только на сокращение расходов пенсионного бюджета, но и на расширение условий формирования пенсионных прав различных категорий трудоспособных возрастов населения в традиционных и новых формах занятости при цифровой трансформации рынка труда. Установлено, что в настоящее время перед госуправлением поставлен принципиально новый комплекс задач: обеспечить финансирование минимального уровня социальной защиты всех категорий пенсионеров и достойного уровня жизни возрастных поколений, с одной стороны, и создать условия для активизации личного участия различных категорий трудоспособного населения в формировании собственного благополучия при утрате трудоспособности, с другой. Основные выводы исследования подтверждают гипотезу, что, несмотря на сокращение доли малообеспеченных пенсионеров, уровень жизни старших поколений существенно отстает от целевых параметров, установленных в стратегических документах, что создает серьезные риски и требует дополнительных решений для достижения национальных целей к 2030 г.

1. Соловьев А. К. Пенсионные права застрахованных лиц: проблемы формирования и риски реализации. М.: Прометей; 2020. 326 с.

2. Voukelatou V., Gabrielli L., Miliou I. Measuring objective and subjective well-being: Dimensions and data sources. International Journal of Data Science and Analytics. 2021;(11):279-309. DOI: 10.1007/s41060-020-00224-2

3. Новгородцев П. И. Право на достойное человеческое существование. Вестник Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА). 2021;(4):245-249.

4. Белехова Г. В., Нацун Л. Н., Соловьева Т. С. Благополучная старость: от научных теорий к основам ее программирования. Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2024;17(2):220-238. DOI: 10.15838/esc.2024.2.92.12

5. Липатова Л. Н. Методологические подходы к оценке качества жизни пожилых людей в России. Вопросы статистики. 2024;31(1):55-71. DOI: 10.34023/2313-6383-2024-31-1–55-71

6. Попов А. В. Индекс благополучной старости пожилого населения в регионах России: объективная, субъективная и интегральная оценка. Народонаселение. 2026;29(1):95-109. DOI: 10.24412/1561-7785-2026-1-95-109

7. Карева Д. Е., Кузина О. Е. Динамика пенсионных стратегий и пенсионного поведения россиян в 2005– 2020 гг. Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. 2021;4(164):139-164. DOI: 10.14515/monitoring.2021.4.766

8. Цыганов А. А. Пенсионные ожидания жителей России. Социологические исследования. 2022;(6):36-42. DOI: 10.31857/S013216250017479-9

9. Камнева Е. В., Полевая М. В., Шуракова Н. Н. Отношение молодежи к изменению пенсионного возраста в России. Народонаселение. 2025;(3):38-47. DOI: 10.24412/1561-7785-2025-3-163-174

10. Кудрин А. Л., Гурвич Е. Т. Старение населения и угроза бюджетного кризиса. Вопросы экономики. 2012;(3):52-79. DOI: 10.32609/0042-8736-2012-3-52-79

11. Kazbekova Z. Impact of the demographic dividend on economic growth. Population and Economics. 2018;2(4):85-135. DOI: 10.3897/popecon.2.e36061

12. Kudrna G., Piggott J., Poonpolkul P. Sustainable and equitable pension reform for emerging economies: An application to Indonesia. Economic Modelling. 2025;(148):1-31.

13. Durante А. Social Security: Lessons for Reform; 2024. URL: https://taxfoundation.org/research/all/federal/social-security-reform-options (accessed on 08.01.2026).

14. Потапенко В. В. Старение населения и демографическая нагрузка на российскую пенсионную систему. Вестник Института экономики Российской академии наук. 2025;(5):27-45. DOI: 10.52180/20736487_2025_5_27_45

15. Малева Т. М., Ляшок В. Ю. Дефицит рабочей силы в России: краткосрочные и долгосрочные эффекты. Экономическая политика. 2024;(6):120-153. DOI: 10.18288/1994-5124-2024-6-120-153

16. Синявская О. В., Якушев Е. Л., Червякова А. А. Российская пенсионная система в контексте долгосрочных вызовов и национальных целей развития.М.: Изд. дом ВШЭ; 2021. 120 с.

17. Соловьев А. К. Анализ условий достижения национальных целей достойного уровня жизни пенсионеров. Уровень жизни населения регионов России. 2025;21(4):562-576. DOI: 10.52180/19999836_2025_21_4_5_562_576

18. Соловьев А. К. Задачи повышения эффективности пенсионной системы в РФ для преодоления бедности пенсионеров. Проблемы прогнозирования. 2021;(2):98-112. DOI: 10.47711/0868-6351-185-98-112

19. Соловьев А. К. Тарифная политика в сфере социального страхования и формирование пенсионных прав граждан. Экономическая наука современной России. 2025;28(1):60-71. DOI: 10.33293/1609-1442-202528(1)-60-71