Парадокс снижения абсолютной бедности при росте доходного неравенства в российских регионах: оценка эффективности финансово-­инвестиционных моделей социального обеспечения

Предмет исследования — ​ финансово-­инвестиционная модель государственного и негосударственного социального обеспечения (ФИМСО) субъектов Российской Федерации и её эффективность в условиях макроэкономической нестабильности 2022–2025 гг. Цель работы — ​ выявление системных ограничений действующих региональных ФИМСО, обусловленных методологией измерения абсолютной границы бедности, структурой перераспределения бюджетных ресурсов и высокой степенью региональной дифференциации социально-­экономических условий. Актуальность исследования определяется ростом социально-­экономического неравенства в России в 2022–2025 гг. на фоне формального сокращения уровня абсолютной бедности, что свидетельствует о методологических и институциональных недостатках российской системы социальной защиты. В условиях сырьевой зависимости экономики, высокой концентрации доходов и выраженной межрегиональной неоднородности совершенствование ФИМСО становится приоритетной задачей государственной финансовой политики, направленной как на преодоление бедности и обеспечение социальной справедливости, так и на сохранение стимулов для устойчивого экономического роста. Эмпирическую основу исследования составили официальные статистические данные за 2022–2023 гг., предоставленные Росстатом и Единой государственной информационной системой социального обеспечения. Для выявления взаимосвязей между показателями бедности, неравенства и объёмов социальных расходов применён метод корреляционно-­регрессионного анализа. Основное внимание уделено оценке линейной и нелинейной зависимостей между доходным индексом Джини и уровнем бедности (абсолютной и относительной), а также между подушевыми расходами на социальную защиту и макроэкономическими характеристиками регионов. В результате установлено, что в анализируемый период снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума сопровождалось ростом доходного неравенства. Показано, что в условиях высокой инфляции и быстрого роста номинальных доходов в отдельных регионах значительная часть населения с доходами, незначительно превышающими прожиточный минимум, оказывается вне зоны охвата социальной поддержки, что формирует феномен «скрытой бедности», особенно ярко выраженный в таких субъектах, как Москва. Предложена усовершенствованная методика оценки эффективности ФИМСО, основанная на коэффициентном анализе реальных подушевых расходов на социальную политику в расчёте на 1% бедного населения, нормированных на величину регионального прожиточного минимума. На основании полученных результатов сделан вывод о системной неэффективности действующей ФИМСО в части сдерживания роста социально-­экономического неравенства и обеспечения социальной устойчивости в периоды макроэкономических шоков. В целях повышения устойчивости и адресности социальной политики обоснована необходимость перехода к концепции относительной границы бедности как основы для перестройки ФИМСО.

1. Гришина Е. Е., Цацура Е. А. Влияние системы социальной поддержки на уровень бедности в регионах. Уровень жизни населения регионов России. 2022;18(3):368-377. DOI: 10.19181/lsprr.2022.18.3.8

2. Строев П. В. Влияние размещения экономических ресурсов на особенности пространственной организации России. Экономика региона. 2023;19(4):949-963. DOI: 10.17059/ekon.reg.2023-4-2

3. Харченко К. В. Рейтинг умных территорий: методологические основы и ключевые показатели. Экономика. Налоги. Право. 2025;18(5):79-90. DOI: 10.26794/1999-849X-2025-18-5-79-90

4. Криничанский К. В., Юревич М. А., Фатькин А. В. Связь финансов и роста в России: работает ли канал малого и среднего предпринимательства? Вопросы экономики. 2023;(6):76-93. DOI: 10.32609/0042-8736-2023-6-76-93

5. Орлова И. С. Социальный контракт как инструмент государственной политики по снижению уровня бедности. Управленческое консультирование. 2022;(1):139-146.

6. Егорова С. В. Социальный контракт как тренд трансформации государственной социальной поддержки малоимущих граждан: тенденции и риски. Семиотические исследования. 2023;3(3):67-76. DOI: 10.18287/2782-2966-2023-3-3-67-76

7. Бобков В. Н., Джандосова Ф. С., Бучкова Я. Ю. Эффективность государственной социальной помощи на основании социального контракта. Уровень жизни населения регионов России. 2015;(3):75-108. DOI: 10.12737/13553

8. Дорофеев М. Л. Развитие методологии комплексного анализа эффективности государственной финансово-­инвестиционной модели социального обеспечения населения на примере региональных финансов России. Финансы: теория и практика. 2023;27(4):54-65. DOI: 10.26794/2587-5671-2023-27-4-54-65

9. Шедько Ю. Н., Ильина И. Ю., Квасов И. А. Использование китайского опыта в управлении здравоохранением России. Экономика. Налоги. Право. 2025;18(5):112-121. DOI: 10.26794/1999-849X-2025-18-5-112-121

10. Танасова А. С., Соколова Е. Ю., Шандра И. Г., Чигирева А. В. Налоговый и валютный факторы неравенства (к постановке проблемы). Вопросы экономики. 2023;(1):146-159. DOI: 10.32609/0042-8736-2023-1-146-159

11. Гончаренко Л. И. Налоговые преференции в пространственном развитии страны: терминологический аспект исследования. Финансы: теория и практика. 2024;28(4):108-121. DOI: 10.26794/2587-5671-2024-28-4-108-121

12. Гончаренко Л. И. Диверсификация налоговой системы как фактор реализации национальных проектов развития России. Экономика. Налоги. Право. 2025;18(3):144-154. DOI: 10.26794/1999-849X-2025-18-3-144-154

13. Лосева О. В., Мунерман И. В., Федотова М. А. Модели оценки и классификации региональных инвестиционных проектов, реализуемых в рамках концессионных соглашений. Экономика региона. 2024;20(1):276-292. DOI: 10.17059/ekon.reg.2024-1-19

14. Криворучко С. В., Ризванова И. А. Развитие национальной платежной инфраструктуры в условиях цифровизации. Экономика. Налоги. Право. 2025;18(5):51-59. DOI: 10.26794/1999-849X-2025-18-5-51-59

15. Гончаренко М. А., Хацько А. Д. Налоговые инструменты влияния на развитие рынка финансовых услуг. Экономика. Налоги. Право. 2024;17(5):115-128. DOI: 10.26794/1999-849X-2024-17-5-115-128

16. Гончаренко Л. И., Адвокатова А. С., Батарин А. А. Идентификация обязанности фиксации расчетов в системе налоговых правоотношений. Экономика. Налоги. Право. 2022;15(2):156-166. DOI: 10.26794/1999-849X-2022-15-2-156-166

17. Батарин А. А., Гончаренко Л. И., Адвокатова А. С. Уклонение от налогообложения в сфере торговли на розничных рынках: причины и пути преодоления. Финансы: теория и практика. 2025;29(1):119-132. DOI: 10.26794/2587-5671-2025-29-1-119-132