Региональные порталы открытых данных: «монолог» власти или диалог с гражданским обществом

Предмет исследования — обеспечение информационной открытости властных структур. Цель работы — обоснование направлений совершенствования способов репрезентации открытых государственных данных. На концептуальном уровне определено соотношение, в котором находятся открытые данные, с информацией о деятельности органа власти; официальной и ведомственной статистикой; данными, которыми оперируют государственные информационные системы. На методическом уровне на основе анализа веб-ресурсов и обобщения лучших практик сформулирован набор требований к региональному порталу открытых данных. В статье установлены цели публикации открытых данных: научно-методическое обеспечение управления, развитие общественного контроля, предоставление материалов для разработки проектов по созданию полезных сервисов. Представлены результаты анализа информационного наполнения региональных порталов открытых данных, позволяющие не только понять текущую ситуацию на местах, но и сформировать систему критериев качества их информационного наполнения. Определено, что дальнейшее развитие практики размещения открытых государственных данных зависит от решения таких методологических задач, как соотнесение понятий «открытые данные» и «данные государственной статистики», сопоставление статистических и ведомственных данных, отнесение размещаемой официальной информации к категории «открытые данные», упорядочение подходов к централизации/регионализации открытых данных. Выявлено на основе анализа определений открытых данных, что в них высвечиваются лишь свойства, а не содержательные характеристики данных. Делается вывод о необходимости упорядочения структуры и содержания региональных порталов открытых данных, а также встраивания соответствующей информации в отраслевые интернет-ресурсы.

1. Цифровизация государственного управления. Монография. Панина О.В., Красюкова Н.Л., Дорофеев А.Н., ред. М.: Изд-во Прометей; 2023. 348 с.

2. Прокофьев С.Е., Панина О.В., Красюкова Н.Л. и др. Цифровое государство и экономика. М.: КНОРУС, 2023. 346 с.

3. Еремин С.Г. Об использовании инструментов доказательной политики в сфере государственного управления. Менеджмент и бизнес-администрирование. 2022;(4):57–64.

4. Арбатская Е.О. Открытые данные как ресурс региональной журналистики. Вестник Челябинского государственного университета. 2015;360(5):52–58.

5. Боброва Е.В. Открытые данные и методы их изучения. Информационный бюллетень Ассоциации «История и компьютер». 2022;49:199–201.

6. Серых О.К. Использование открытых данных органов власти в контексте проекта «Открытый регион». Электронные средства и системы управления. Материалы докладов Международной научно-практической конференции. 2017;(1–2):186–188.

7. Михейкина Л.А. Оценка возможностей открытых источников данных для анализа цифрового потенциала регионов Российской Федерации. Экономика и предпринимательство. 2022;144(7):400–408.

8. Чураков В.Д., Гришина Д.А.Управление открытыми данными в России. Российский юридический журнал. 2021;141(6):164–175.