Международный опыт государственного регулирования лотерей и распределения выручки от их проведения

Предмет исследования — международный опыт организации, проведения и регулирования лотерей, а также практика распределения выручки от их проведения. Актуальность исследования обоснована высокой популярностью лотерей в мире и колоссальными размерами постоянно растущей ежегодной выручки от их проведения, составляющей сотни миллиардов долларов. Цель работы — анализ и систематизация зарубежного опыта по организации и проведению государственных лотерей, включая структуру распределения выручки (размер призового фонда, налоги, целевые отчисления) с использованием методов количественной и сравнительной оценки, исторического, статистического и причинно-следственного анализа. Задача исследования — оценить структуру распределения выручки от проведения лотерей за рубежом и возможность применения иностранного опыта в отношении действующих нормативов в Российской Федерации. Сделан вывод, что несмотря на то, что во многих странах, в частности в ФРГ, существует эффективная практика системного подхода к распределению лотерейного дохода в бюджет и на целевое финансирование общественно важных проектов, она до сих пор недостаточно изучена и практически не используется в нашей стране. По мнению автора, зарубежный опыт, в том числе и немецкий, в сфере лотерейного бизнеса должен обязательно учитываться при рассмотрении предложений по совершенствованию российского законодательства в части распределения выручки от лотерей.

1. Griffiths M. D., Wood R. T.A. The psychology of lottery gambling. International Gambling Studies. 2001;(1):27–44.

2. Ariyabuddhiphongs V. Lottery gambling: A review. Journal of Gambling Studies. 2011. Mar; 27(1):15–33. DOI: 10.1007/s10899-010-9194-0

3. Fu H. N., Monson E., Otto R. Relationships between socio-economic status and lottery gambling across lottery types: Neighborhood-level evidence from a large city. Addiction. 2021;116(5):1256–1261. DOI: 10.1111/add.15252

4. Marionneau V., Matteucci N., Vieira Lima S., Nikkinen J. and Selin J. Channelling and taxation in European online gambling markets: Evolution and policy implications. Harm Reduction Journal. 2025;22(1). DOI: 10.1186/s12954-024-01145-0

5. Лагутин И. Б., Короп И. И. Региональные лотереи как механизм финансирования социальных расходов в дореволюционной России и в первые годы советской власти: проблемы организации и правового регулирования. Финансовое право. 2024;(6):6–9. DOI: 10.18572/1813–1220–2024–6–6–9

6. Березина В. А. Денежно-вещевые лотереи военного времени (1941–1945): к истории разработки. Деньги в российской истории. Вопросы производства, обращения, бытования. Сборник материалов Третьей Международной научной конференции. Выпуск III. Санкт-Петербург: 2020:135–139.

7. Бида Д. А., Смирнитский С. И. Доходы от лотерей и букмекерской деятельности как внебюджетный источник финансирования спорта: проблемы и перспективы. Инновационные аспекты менеджмента и экономики в сфере физической культуры и спорта в России и за рубежом. Материалы II Международной научно-практической конференции. Москва: Российский университет спорта «ГЦОЛИФК»; 2023:12–17.

8. Козлова А. А. Национальные лотереи как источник дополнительного финансирования культуры. Научное обозрение. 2014;(3):221–227.

9. Гришина Е. Н. Объект и предмет государственного надзора в сфере азартных игр: влияние сов- ременных тенденций и процессов. Вестник Нижегородского университета им. Н. И. Лобачевского. 2020;(2):110–117.

10. Пошивайлова А. В., Волошин Ф. А. Государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр в Российской Федерации: от идеи до реализации. Хозяйство и право. 2024;575(12):18–28. DOI: 10.18572/0134-2398-2024-12-18-28

11. Богомолова И. С. Призовой фонд лотереи: формирование, хранение и выплата выигрышей победителям. Актуальные проблемы науки и практики. Гатчинские чтения — 2021: Сборник научных трудов по материалам VIII Международной научно-практической конференции. Том 2. Гатчина: Государственный институт экономики, финансов, права и технологий; 2021:48–50.

12. Анисина К. Т., Шарандина Н. Л. Правовое регулирование доходов, полученных от проведения лотерей. Финансовое право. 2024;(3):5–10. DOI: 10.18572/1813-1220-2024-3-5-10