Социальное казначейство как новое направление повышения эффективности бюджетных расходов на реализацию мер социальной поддержки российских граждан

   Предмет исследования — комплекс финансово-социальных отношений, возникающих в процессе предоставления гражданам мер социальной поддержки посредством применения новых информационно-коммуникационных технологий.

   Цель работы — выявление новых инструментов, способствующих повышению эффективности предоставления мер социальной поддержки в России.

   В статье проанализированы бюджетные расходы на реализацию мер социальной поддержки малоимущих домохозяйств на примере одного из субъектов Российской Федерации. Посредством проведенного анализа установлены причины малой эффективности бюджетных расходов в части поддержки малоимущих домохозяйств. Осуществлено комплексное рассмотрение нового механизма предоставления мер социальной поддержки малоимущим гражданам в сфере социальной защиты в виде социального казначейства. Определены предпосылки создания единой социальной платформы, способствующей повышению эффективности и адресности предоставления государственных (муниципальных) услуг с учетом зарубежного опыта в сфере создания единого социального реестра. Определены основные составляющие социального казначейства, обеспечивающие слаженность и оперативность его функционирования. Установлено, что социальное казначейство является инструментом, способствующим ускорению предоставления и получения услуг в проактивном режиме, сокращению трансакционных издержек. Выявлены основные причины, препятствующие развитию цифровизации в сфере получения гражданами государственных (муниципальных) услуг и, следовательно, совершенствованию процесса предоставления мер социальной поддержки населению. Определены основные расходы, необходимость которых обусловлена разработкой и введением новых инструментов реализации социальной защиты населения в России, а также прогнозируемые выгоды от их реализации. Сделаны выводы о том, что социальное казначейство станет надежным инструментом решения социальных задач и повысит эффективность расходования бюджетных расходов на социальную поддержку граждан.

1. Нестеренко Е. С. Теоретические основы становления социальных институтов. Теоритическая экономика. 2021;(4):27–37. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/teoreticheskie-osnovy-stanovleniya-sotsialnyh-institutov/viewer.

2. Штогрин С. И. Об эффективности мер социальной поддержки граждан, направленных на снижение уровня бедности. Аналитический вестник. 2021;780(20). URL: http://council.gov.ru/media/files/sjiUz6P07U8VldFvZUcmwdr6ku.ytLOVB.pdf.

3. Феоктистова О. А., Андреева Е. И., Бычков Д. Г. Модель социального казначейства на основе социального реестра как механизм повышения эффективности государственных расходов в сфере социальной поддержки. Электронный научный журнал. 2017;33(4). URL: http://www.innov.ru/science/economy/model-sotsialnogokaznacheystva-na.

4. Андреева Е. И., Бычков Д. Г., Феоктистова О. А. Эффективность региональных политик социальной поддержки населения. Проблемы прогнозирования. 2021;188(5):101–110.

5. Скляр А. В. Социальное казначейство» и совершенствование процессов предоставления мер социальной поддержки. Аналитический вестник. 2021;780(20).