Противодействие конфликту интересов в сфере государственной гражданской службы

Актуальность исследования института конфликта интересов обусловливается необходимостью повышения эффективности антикоррупционных мер.

Предмет рассмотрения настоящей статьи — способы репрезентации в законодательстве и научных источниках феномена конфликта интересов, относящегося к сфере государственной гражданской службы.

Цель работы — определение направлений совершенствования антикоррупционного законодательства в части уточнения положений, раскрывающих правовую дефиницию и типологию конфликта интересов, а также способы и меры противодействия данному социально-нежелательному явлению. На основе анализа правового определения феномена конфликта интересов предложена его интерпретация, раскрывающая его качественный признак — повышенную вероятность неправомерного присвоения или распределения должностными лицами материальных и нематериальных благ для личных нужд. Обоснована важность дифференциации в законодательстве трех типов конфликтов интересов: фактического, потенциального и предполагаемого, которым должны соответствовать меры, направленные на их предотвращение посредством использования идентификатора «противодействие», который, в отличие от способа «регулирование», в большей мере связывает конфликт интересов с антикоррупционной политикой. Наконец, каждый из обозначенных способов противодействия конфликту интересов был сопоставлен с конкретными профилактическими, контрольными, организационными и иными мерами, что позволило уточнить и дополнить представленный в законодательстве перечень.

Сделаны выводы о приоритетности понимания конфликта интересов как предкоррупционной ситуации, что обусловливает необходимость более тесного встраивания интерпретации данного феномена в контекст антикоррупционного законодательства.

1. Годунова Ю.Ю. Конфликт интересов на государственной службе. Актуальные проблемы социально-гуманитарного и научно-технического знания. 2016;7(3):15–16.

2. Кененова И.П. Регулирование конфликта интересов: типология зарубежного опыта. Конституционное и муниципальное право. 2021;(2): 62–69. DOI: 10.18572/1812–3767–2021–2–62–69

3. Попова Е.И. Конфликт интересов: понятие и признаки. ГлаголЪ правосудия. 2022;29(3):53–56.

4. Панина О.В. Анализ мер по предотвращению конфликта интересов на государственной гражданской службе. Самоуправление. 2022;133(5):643–645.

5. Красюкова Н.Л., Харченко К.В. Теоретические подходы и методы института конфликта интересов. Самоуправление. 2022;131(3):447–453.

6. Кузовлева Н.Ф., Богатырёв С.И., Симакова Д.Е. Конфликт интересов в условиях цифровизации экономики: пути предотвращения, выявления и урегулирования. Экономика и управление: проблемы, решения. 2021;118(10):67–74.

7. Малкина В.И. Конфликт интересов в юридических лицах. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук: специальность 12.00.03. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ; 2021. 197 с. 8.

8. Бунегин А.К. Противодействие конфликту интересов. Теоретические и прикладные аспекты современной науки. 2015;(7–5):87–89.

9. Зеленов М.Ф. Разрешение конфликта интересов на государственной и муниципальной службе. Философия социальных коммуникаций. 2013;(2):40–47.

10. Ахметова Н.А. Конфликт интересов на государственной службе. Власть. 2013;(12):124–127.

11. Тасмуханова А.Е., Дубинина А.И. Совершенствование рекрутинга с помощью цифровых технологий. Экономика и управление: научно-практический журнал. 2021;162(6):123–129.

12. Овчинко О.А., Юсупова О.А. К вопросу о предотвращении и урегулировании конфликта интересов на государственной службе. NovaUm.Ru. 2017;(9):102–107.