Российская и зарубежная практика налогового регулирования туристического бизнеса

Предмет исследования — механизм налогового регулирования туристической отрасли на примере зарубежных стран и Российской Федерации в условиях пандемии коронавируса.

Цель работы — выявление особенностей налогового регулирования туристической отрасли в Италии, Испании, Швейцарии, Коста-Рике, Российской Федерации. Хотя в налоговом законодательстве Российской Федерации не предусмотрен налог, взимаемый с предприятий и организаций, занимающихся туристической деятельностью или занятых в создании туристической инфраструктуры, в нем имеются два связанных с уплатой налогов инструмента: льготное налогообложение резидентов особых экономических зон туристическо-рекреционного типа и взимание курортного сбора в отдельных российских регионах. В статье выделены виды налогов и сборов, взимаемых прямо или косвенно с туристической деятельности. Установлено, что всего в мире существуют 15 налогов и сборов, связанных с туристической деятельностью, которые можно классифицировать по пяти признакам: экологичность, туристические услуги, отдых (развлечения), инфраструктура туризма, мобильность. Определено, что основными причинами, препятствующими поэтапному восстановлению туристической деятельности, являются периодическое появление новых разновидностей COVID‑19 и введение ограничений на прием туристов. Установлено, что к наиболее востребованным мерам государственной поддержки туристического бизнеса относятся предоставление налоговых льгот, субсидирование операционных расходов, отсрочки и льготы по арендным платежам и неналоговым платежам.

Сделаны выводы о том, что для восстановления туристической отрасли необходимо принятие государством комплексных и специальных мер, включающих освобождение от уплаты налогов или их отсрочка, поддержку МСП или отдельных участников туристического рынка, например авиакомпаний.

1. Gago A., Labandeira X., Picos F., Rodríguez M. Specific and general taxation of tourism activities. Evidence from Spain. Tour. Manag. 2009;(30):381–392.

2. Gooroochurn N., Sinclair M.T. Economics of tourism taxation: evidence from mauritius. Ann. Tour. Res. 2005;(32):478–798.

3. Gooroochurn N.; Sinclair M.T. The welfare effects of tourism taxation. Tourism and Travel Research Institute, University of Nottingham: Nottingham; 2003. 293 р.

4. Cetin G., Alrawadieh Z., Dincer M.Z., Istanbullu Dincer F., Ioannides, D. Willingness to pay for tourist tax in destinations: Empirical evidence from Istanbul. Economies. 2017;(5):1–15.

5. Litvin S., Crotts J., Blackwell C., Styles A. Expenditures of accommodations tax revenue: A South Carolina study. J. Travel. Res. 2006;(45):150–157.

6. Tovmasyan G. Capital investments, tourist tax and tourism development: The case study of Armenia. Economics and Sociology. 2021;(14):199–213.

7. Radvan M. New tourist tax as a tool for municipalities in the Czech Republic. Lex Localis. 2020;(18):1095–1108.

8. Ly T., Paty S. Local taxation and tax base mobility: evidence from France. Regional Science and Urban Economics. 2020;(82):103–115.

9. Borges A.P., Vieira E., Gomes S. The evaluation of municipal tourist tax awareness: The case of the city of porto. Tourism and Hospitality Management. 2020;(26):381–398.

10. Guner N., López-Segovia J., Ramos R. Reforming the individual income tax in Spain. SERIEs. 2020;(11):369– 406.

11. Акьюлов Р.И. Свободные экономические зоны как инструмент регулирования развития регионов Восточной Сибири. Вопросы управления. 2016;(4):155–161.

12. Афонин А.Н., Тихомиров А.Ф. Государственно-частное партнерство в российском здравоохранении. Актуальные проблемы управления здоровьем населения: сборник научных трудов III Всероссийской научно-практической конференции. М.: Инфра; 2020. С. 165–173.

13. Михайленко И.А. К вопросу о правовой природе курортного сбора и платежей по системе «Платон». Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы VI Междунар. науч. конф. (г. Казань, октябрь 2017 г.). Казань: Бук; 2017:23–25.

14. Durán-Román J.L., Cárdenas-García P.J., Pulido-Fernández J.I. Tourist tax to improve sustainability and the experience in mass tourism destinations: The case of andalusia (spain). Sustainability. 2020;13:1–20.