Фискальная интеграция: новые тренды современных реалий

Предмет исследования — фискальная интеграция как механизм обеспечения формирования посредством применения бюджетно-налоговых инструментов единого экономического пространства интегрирующихся государств. Цель работы — выявление тенденций ускорения темпов фискальной интеграции в экономических союзах. Методология исследования базируется на современных теоретических подходах к применению фискального федерализма в интеграционной среде, а также на сравнительном анализе международного права в области фискальной интеграции, бюджетно-налоговой статистики ЕС и ЕАЭС. В статье исследуется феномен фискальной интеграции как направление обеспечения устойчивости национальных экономик при объединении финансовых ресурсов в рамках функционирования различных форм интеграционных образований. Определен основной постулат налоговой политики ЕАЭС — соблюдение принципа недискриминации при осуществлении взаимной торговли, который обеспечивает юридическим и физическим лицам равные условия в налогообложении на территории другого государства. Установлено, что синергетический эффект общего рынка усиливается консолидацией финансовых потоков, используемых для предотвращения внешних, внутренних экономических и социальных угроз, что приводит к активному применению механизмов фискального регулирования в экономических союзах. Рассмотрена сущность финансовой интеграции. Выявлены тренды сближения бюджетных и налоговых механизмов, фискального регулирования доходов и расходов на цели развития. Сделаны выводы об ускорении процессов фискальной интеграции для обеспечения бюджетно-налоговыми методами устойчивости и стабильности рынка государств, которые объединяются в экономические союзы. 

1. Пешина Э.В. Два поколения фискального федерализма: взаимосвязь развития. Финансовая аналитика: проблемы и решения. 2015;252(18):42–59. Peshina, E`.V. Two generations of fiscal federalism: the relationship of development. Finansovaya analitika: problemy` i resheniya = Financial analytics: Problems and solutions. 2015;252(18):42–59. (In Russ.).

2. Oates W.E. Toward a second-generation theory of fiscal federalism. International tax and public finance. URL: http://web.stanford.edu/~jrodden/oates.pdf

3. De Streel A. EU Fiscal governance and the effectiveness of its reform. Constitutionalization of european budgetary constraints: Comparative and interdisciplinary perspectives. Oxford: Hart; 2014: 86–104.

4. Hallerberg M., Rainer Strauch R., von Hagen J. Financial management in Europe. Cambridge studies in comparative politics. Cambridge university press; 2009: 231–234.

5. Сергеев Е.А. Фискальное регулирование в Европейском союзе. Монография. М.: МГИМО–Университет; 2021. 210 с. Sergeev E.A.Fiscal regulation in the European Union. Monograph. Moscow: MGIMO–Universitet; 2021. 210 p. (In Russ.).

6. Цибулина А.Н., Стрежнева М.В. Финансы. Европейский союз в глобальном экономическом управлении. М.: ИМЭМО РАН; 2017: 66–127. Cibulina A.N., Strezhneva M.V. Finance. The European Union in global economic governance. Moscow: Institute of World Economy and International Relations of the Russian Academy of Sciences; 2017:66–127. (In Russ.).

7. Рамазанов С.А. Особенности координации фискальной и денежно-кредитной политики в условиях Европейского экономического и валютного союза. Финансы и кредит. 2014;13:47–55. Ramazanov S.A. Features of coordination of fiscal and monetary policy in the context of the European Economic and Monetary Union. Finansy` i kredit = Finance and credit. 2014;13:47–55. (In Russ.).

8. Киреева Е.Ф. Налоговое администрирование в ЕАЭС: проблемы взаимодействия и стратегические ориентиры в условиях цифровой трансформации. Проблемы управления. 2019;73(3):11–15. Kireeva E.F. Tax administration in the EAEU: problems of interaction and strategic guidelines in the context of digital transformation. Problemy` upravleniya = Management issues. 2019;73(3):11–15. (In Russ.).