Непрерывное образование как условие повышения эффективности контроля (надзора) на транспорте в условиях санкций

Предмет исследования — регулирование подготовки должностных лиц, занимающихся контрольно-надзорной деятельностью на транспорте в условиях введения санкций против России со стороны недружественных государств. Цель работы — выявление проблем, мешающих организации эффективного контроля (надзора) на транспорте по обеспечению безопасности функционирования транспортного комплекса на основе критического анализа организационно-правовых основ действующего порядка подготовки государственных гражданских служащих Ространснадзора. В работе отмечено, что изменения законодательства предопределены необходимостью подготовки квалифицированных кадров, предполагающей гарантированное обеспечение транспортной системы квалифицированным персоналом для обеспечения ее устойчивой, безопасной и бесперебойной работы в условиях переориентации транспортно-логистический цепочек; импортозамещения критически значимой продукции и комплектующих частей; изменения полномочий надзорных и контрольных органов и др. По результатам исследования указанных проблем сделаны выводы о том, что подготовка квалифицированных кадров должна рассматриваться в качестве важнейшей составляющей системы обеспечения безопасности транспортного комплекса и непременного условия эффективного и устойчивого функционирования транспортной системы. Выполнению задач, поставленных перед транспортной системой России по оказанию транспортных услуг, поможет использование инструментария лингво-семиотического, формально-догматического и системно-правового подходов к решению возникающих проблем.

1. Землин А. И. Актуальные организационно-правовые вопросы непрерывного профессионального образования сил обеспечения транспортной безопасности Образование и право. 2020;(9):399–408.

2. Bagreeva E. G., Zemlin A. I., Shamsunov S. Kh. Does environmental safety depend upon the legal culture of transport specialists? Ekoloji. 2019;107:4961–4965.

3. Землин А. И., ред. Правовые проблемы обеспечения транспортной безопасности. Монография. М.: Юридический институт МИИТ; 2018.

4. Ожегов С. И., Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка. РАН. Институт русского языка им. В. В. Виноградова. М.: Азбуковник; 1997. 292 с.

5. Землин А. И., Землина О. М., Назарчук И. А., ред. Актуальные проблемы правового регулирования контроля за бюджетными расходами на развитие транспортной системы Российской Федерации. Монография. М.: Компания КноРус; 2019.

6. Землин А. И., ред. Организация и правовые основы общественного контроля в России: теория, история, направления совершенствования. Монография. М.: Международный юридический институт; 2015.

7. Землин А. И., Землина О. М. Проблемные вопросы правового регулирования государственного финансового контроля за расходованием бюджетных средств при осуществлении государственных закупок. Государственные и корпоративные закупки как форма государственно-частного партнерства: сб. науч. ст. М.: МГУУ ПМ, ЦОиНК; 2014.

8. Землина О. М., Землин А. И., Назарчук И. А. Актуальные проблемы правового регулирования контроля за бюджетными расходами на развитие транспортной системы Российской Федерации. Монография. М.: Компания КноРус; 2019.

9. Тихомиров Ю.А. Публичное право. М.: БЕК; 1995.

10. Zemlin A., Pishchelko A., Kharlamova Y. Problems of realisation of public oversight in the field of transport counterterrorism policy. Kutafin University Law Review. 2020;7(1):67–78.

11. Артамонова С. Н. Актуальный опыт административно-правового регулирования государственной контрольной и надзорной деятельности в сфере обеспечения безопасности автомобильного транспорта. Право и образование. 2018;(3):121–135.

12. Артамонова С. Н. Об отечественном опыте организационно-правового регулирования системы контроля в сфере обеспечения автотранспортной безопасности и ее оптимизации в условиях современных угроз. Транспортное право и безопасность. 2018;28(4):53–63.

13. Землин А. И., Петров Ю. И., Харламова Ю. А. Актуальные проблемы развития транспортного законодательства и транспортного права России. Монография. М.: Русайн; 2019.

14. Землин А. И., Холиков И. В., Мельникова А. А. Актуальные проблемы правового обеспечения безопасности транспортной инфраструктуры: монография. М.: Юридический институт МИИТ; 2019.

15. Землин А. И. Административно-правовые аспекты обеспечения транспортной безопасности. Национальная безопасность и стратегическое планирование. 2019;28(4):10–14.

16. Bagreeva E. G. On the issue of classification of risks of environmental safety of the transport complex: legal and organizational aspects. Turismo-estudos e praticas; 2021. URL: https://www.webofscience.com/wos/woscc/full-record/WOS:000625009000029.

17. Bagreeva E. G. Environmental safety conditions in the transport sector by improving the culture of lawmaking. Ekoloji. 2019;28(107): 4071–4076.

18. Холиков И. В., Землин А. И. Основные тенденции уголовно-правового регулирования транспортной деятельности в КНР. Транспортное право и безопасность. 2020;34(2):154–166.

19. Землин А. И. Некоторые аспекты обеспечения безопасности на транспорте в условиях распространения инфекционных заболеваний (на примере пандемии коронавирусной инфекции COVID-19. Военное право. 2020;64 (6):15–29.

20. Zemlin A. Problems of ensuring security of transport infrastructure facilities. IOP Publishing Ltd, “International Science and Technology Conference “Earth Science”. Chapter 3; 2021, 4202.

21. Землин А. И., Пищелко А. В. Актуальные проблемы правового обеспечения транспортной безопасности. В сб.: Борьба с правонарушениями в сфере экономики: правовые, процессуальные и криминалистические аспекты. Сб. мат. МНПК; 2019:51–54.

22. Корякин В. М. Понятие транспортной безопасности и ее место в общей системе национальной безопасности Российской Федерации. Транспортное право и безопасность. 2016;(3):51–59.