Ограничение наличных расчетов как гарантия транспарентности налогообложения (на примере Кыргызской Республики)

Предмет исследования — возможность ограничения наличных расчетов в отдельных сферах хозяйствования на примере Кыргызской Республики. Цель работы — обобщение зарубежной и отечественной практики, направленной на решение задачи снижения уровня уклонения от уплаты налогов посредством использования наличных расчетов, которые несут в себе наибольшие риски сокрытия доходов от налогообложения ввиду сложности контроля за денежными потоками, в отличие от безналичных расчетов, которые, несмотря на свои недостатки и серые зоны, являются не только в разы прозрачнее, но и подвержены банковскому контролю, а следовательно, влиянию (вплоть до блокировки).

Вследствие недостаточности практических и теоретических изысканий ученых в сфере правового регулирования контроля учета выручки, помимо совершенствования инструментария налогового администрирования в Кыргызской Республике, обосновывается целесообразность увеличения доли безналичных расчетов путем установления запрета на проведение расчетов наличными деньгами между экономическими субъектами на сумму, превышающую пороговый размер.

Изменения, предлагаемые к внесению в технологии проведения расчетов и нормативно-правовые документы, соответствуют как лучшим практикам, характерным для зарубежного опыта, так и особенностям условий ведения бизнеса в Кыргызской Республике.

В статье делается вывод о том, что итогом реализации предлагаемых в статье мер будет повышение уровня прозрачности сферы расчетов, поскольку последние будут проводиться через платежную систему страны, что упростит осуществление контроля за денежными потоками и, следовательно, за формированием налогооблагаемой базы налогоплательщика.

1. Fernando Alvarez, David Argente, Rafael Jimenez, Francesco Lippi, Cash: a blessing or a curse? Journal of Monetary Economics. 2022;125:85–128. DOI: 10.1016/j.jmoneco.2021.11.002

2. Guerino Ardizzi, Pierpaolo De Franceschis, Michele Giammatteo. Cash payment anomalies and money laundering: an econometric analysis of italian municipalities. International Review of Law and Economics. 2018;56:105–121. DOI: 10.1016/j.irle.2018.08.001

3. Edoardo Rainone. Tax evasion policies and the demand for cash. Journal of Macroeconomics. 2023;76:103520. DOI: 10.1016/j.jmacro.2023.103520

4. Пинская М. Р., Шаталов С. Д., Пономарева К. А. Управление рисками при сокращении неформальной экономики (на примере Республики Узбекистан). Управленческие науки. 2022;12(4):76–88. DOI: 10.26794/2304–022X-2022–12–4–76–88

5. Адвокатова А. С. Налоговый контроль в условиях модификации отношений налоговых органов и налогоплательщиков. Монография. М.: Русайнс; 2020. 190 с.

6. Гончаренко Л. И., Адвокатова А. С. Современные формы налогового контроля как инструмент обеспечения бюджетной устойчивости. Инновационное развитие экономики. 2016;36(6–2):129–135.

7. Гончаренко Л. И., Адвокатова А. С., Алексеевич Б. А. Идентификация обязанности фиксации расчетов в системе налоговых правоотношений. Экономика. Налоги. Право. 2022;15(2):156–166.

8. Гончаренко Л. И., Адвокатова А. С. Синергия цифровых технологий и сервисной модели деятельности налоговых органов как драйвер развития налогового администрирования. Вестник Тюменского государственного университета. Социально-экономические и правовые исследования. 2024;38(2):131–145.

9. Батарин А. А., Сорокин А. А. Некоторые аспекты государственного контроля (надзора) в Российской Федерации через призму проверок онлайн-касс. Налоговая политика и практика. 2023;241(1):25–29.