Проблема сепарирования эффектов государственной финансовой поддержки и варианты ее решения

Проблема поиска наиболее эффективных инструментов государственной поддержки в рамках реализации национальных проектов является актуальной и во многом обоснованной отсутствием адекватного подхода к оценке эффективности каждого отдельного инструмента (налогового, бюджетного, кредитного стимулирования) в их комплексном применении.
Предмет исследования - разделение эффектов государственной финансовой поддержки субъектов хозяйственной деятельности. Цель работы — разработка методического подхода к оценке раздельных эффектов государственной поддержки экономических субъектов на основе анализа современных теоретических воззрений и правоприменительной практики. В статье анализируются современные методики оценки эффектов и эффективности государственной финансовой поддержки, применяемые органами исполнительной власти Российской Федерации: комплексная оценка индикаторов, agile-методика, балльно-рейтинговая оценка, интегральный показатель. Рассмотрены преимущества и особенности agile-методики ФНС России, позволяющей оценивать эффективность налоговых льгот в отношении конкретных налогоплательщиков. В результате их анализа выделены два среза оценки: общая и раздельная по отдельности. Охарактеризованы особенности и возможности применения многомерных инструментов сепарирования эффектов различных инструментов государственной финансовой под- держки. Проведена апробация инструментов сепарирования эффектов инструментов государственной финансовой поддержки промышленного производства на примере комбинационной двухфакторной группировки.
Сделаны выводы об эффективности совместного и раздельного применения бюджетных, кредитных и налоговых инструментов поддержки промышленного производства в рамках национального проекта «Производительность труда».
Новизна исследования заключается в разработке методического подхода, позволяющего сепарировать эффекты применения налоговых, бюджетных и кредитных инструментов государственной финансовой поддержки и основанного на применении комбинационной статистической группировки.

1. Кравцова М. В. Роль национальных проектов в решении социально-экономических задач государства (на примере национального проекта «Здравоохранение»). Экономика и управление: научно-практический журнал. 2023;170(2:8–13. DOI: 10.34773/EU.2023.2.2

2. Жильцова Ю. В. Национальный проект «Цифровая экономика»: дефиниции, цели, финансовый и региональный аспекты. Законность и правопорядок. 2021;31(3):30–36.

3. Синельников Б. А., Максимова А. В. Проблемы привлечения инвестиций как источника финансирования национальных проектов. Наукосфера. 2023;(5–1):450–454.

4. Тугушев Р. И. Финансирование национальных проектов в Российской Федерации. Актуальные проблемы российского права. 2020;121(12):73–81. DOI: 10.17803/1994–1471.2020.121.12.073–081

5. Перепелкин И. Г., Тимофеева О. Г., Михайлова О. В. Оценка эффективности государственной поддержки развития ресурсного потенциала предприятий регионального агропромышленного комплекса. Регион: системы, экономика, управление. 2019;47(4):78–83. DOI: 10.22394/1997–4469–2019–47–4–78–83

6. Булгакова Л. Н., Абубакаров М. В. Методы оценки эффективности государственных мер поддержки и регулирования сельскохозяйственного производства. Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2008;6(2–2):123–125.

7. Гинтер Е. В. Эффективность государственной поддержки сельскохозяйственного производства в условиях Магаданской области. Современные тенденции развития науки и технологий. 2016;(10–9):31–36.

8. Якимчак А. А. Методические подходы к оценке эффективности государственной поддержки малого и среднего предпринимательства. Сборник научных работ серии «Государственное управление». 2021;23:272–279.

9. Зинатуллина Ю. М., Хисаева А. И. Анализ методик оценки эффективности государственной поддержки малого и среднего предпринимательства на уровне муниципалитета. Вестник УГНТУ. Наука, образование, экономика. Серия: Экономика. 2018;26(4):107–113.

10. Худякова Т. С., Тимохина Г. С., Сысоева Т. Л. Совершенствование методики оценки эффективности государственных программ развития предпринимательства. Дискуссия. 2017;85(11):44–49.

11. Евсеева О. А., Бабкин А. В. Формирование методики оценки эффективности государственной поддержки малых и средних предприятий. Известия Иркутской государственной экономической академии. 2014;(6):79–84.

12. Оценка эффективности налоговых льгот. Монография. Л. И. Гончаренко, М. Р. Пинской, ред. М.: РУСАЙНС; 2017. 170 с.

13. Домбровский Е. А. Налоговые льготы: практика применения, значение для региональных бюджетов и методы оценки эффективности. Финансы и кредит. 2011;440(8):75–80.

14. Мандрощенко О. В. Основные подходы к оценке эффективности налоговых льгот. Бухгалтер и закон. 2017;182(2):34–45.

15. Атаян Ю. К., Дуганов Д. С., Федонина М. А., Стабровский А. И. Оценка эффективности налоговых льгот. Синергия наук. 2020;(47):163–178.

16. Рыкова И. Н., Губанов Р. С., Морина В. А. Методика рейтинговой оценки эффективности государственной поддержки сельского хозяйства как инструмент обзора бюджетных расходов. Вестник НГИЭИ. 2022;133(6):81–103. DOI: 10.24412/2227–9407–2022–6–81–103

17. Тихонова А. В. Значение налоговых льгот и государственных субсидий для стимулирования агропромышленного комплекса России. Финансовая аналитика: проблемы и решения. 2015;241(7):52–60.

18. Лапо В. Ф. Оценка влияния региональных методов регулирования на инвестиционную деятельность. Вопросы статистики. 2018;25(9):48–62.

19. Сяофэн Д. Налоговые льготы и субсидии как инструменты развития экономики впечатлений: китайский опыт. Экономика. Налоги. Право. 2022;15(2):117–127. DOI: 10.26794/1999–849X‑2022–15–2–117–127