<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">etl</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Экономика. Налоги. Право</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Economics, taxes &amp; law</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">1999-849X</issn><issn pub-type="epub">2619-1474</issn><publisher><publisher-name>Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.26794/1999-849X-2026-19-3-6-18</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">etl-580</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>ТЕМА НОМЕРА</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>TOPIC OF THE ISSUE</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Национальные цели и социально-демографическая политика государства</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>National Targets and the Socio-Demographic State Policy</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0002-8828-1761</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Ткаченко</surname><given-names>А. А.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Tkachenko</surname><given-names>A. A.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Александр Александрович Ткаченко —  доктор экономических наук, профессор, главный научный сотрудник Института исследований международных экономических отношений,</p><p>Москва.</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Alexander A. Tkachenko —  Dr. Sci. (Econ.), Prof., Chief Research Assoc., Institute for Research of International Economic Relations,</p><p>Moscow.</p></bio><email xlink:type="simple">AATkachenko@fa.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>Financial University under the Government of the Russian Federation</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2026</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>07</day><month>07</month><year>2026</year></pub-date><volume>19</volume><issue>3</issue><fpage>6</fpage><lpage>18</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Ткаченко А.А., 2026</copyright-statement><copyright-year>2026</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Ткаченко А.А.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Tkachenko A.A.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://etl.fa.ru/jour/article/view/580">https://etl.fa.ru/jour/article/view/580</self-uri><abstract><p>Предмет исследования — домашние хозяйства и население России, устойчивое воспроизводство которого является  основой существования самого общества. Цель работы —  попытка оценить возможности достижения ряда национальных целей к 2030–2036 гг. и проводимой для этого социальной и демографической политики. Актуальность работы обусловлена обострением проблемы дифференциации доходов в российском обществе, которая не уменьшается между децильными группами домохозяйств и видами экономической деятельности. Методологическую базу исследования составили методология Э. Энгеля по исследованию бюджетов домашних хозяйств, сравнительный анализ, синтез, статистический и графический методы обработки данных. В процессе исследования были выявлены и классифицированы основные проблемы доходов в российском обществе, указано на их непомерную дифференциацию между группами домохозяйств и занятыми различными видами экономической деятельности. Проведен анализ эволюции структуры расходов российских домохозяйств на потребление в XXI в., показавший сохраняющуюся бедность нижних децилей и не снижающийся уровень дифференциации. Произведена оценка расходов домохозяйств на охрану здоровья, выявлены различия между регионами, сельскими и городскими домохозяйствами, свидетельствующие о большей бедности сельского населения. Научная новизна работы состоит в обосновании необходимости переориентации социально-экономической политики на уменьшение дифференциации доходов между российскими домохозяйствами и регионами страны, более быстрого роста доходов нижних доходных децилей и заработной платы в видах экономической деятельности, направленных на развитие человеческого капитала. Поставлен вопрос о многодетности как важной социальной, а не демографической проблеме. Подчёркнута необходимость взвешенной долгосрочной миграционной политики в области внешней миграции, играющей важную роль во взаимоотношениях России и стран Центральной Азии как основных доноров российской экономики. Дано авторское определение стратегических приоритетов, которое целесообразно использовать при разработке государственных социальных программ. В результате исследования сделаны выводы: действующая Программа социальной поддержки 2014 г. устарела, требуется принятие нового документа, в большей мере отвечающего современным реалиям; необходимо приведение миграционной политики России в соответствие с институциональными документами СНГ и ЕАЭС; целесообразно использовать германский опыт пересмотра Социального кодекса (SGB II) для совершенствования российских норм трудового права в отношении прав родителей многодетных семей.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>Russian households, the basis for society’s existence through sustainable reproduction, are the study’s subject. This work aims to evaluate how achievable national targets are by 2030–2036, considering the social and demographic policies in place. The importance of this work stems from the worsening issue of income disparity in Russia, which persists between different household groups and economic sectors. The methodological basis of the study comprised E. Engel’s methodology for studying household budgets, comparative analysis, synthesis, and statistical and graphical methods of data processing. The author pinpointed and categorized Russia’s primary income issues, highlighting significant disparities among different household groups and economic sectors. The study examined how Russian household spending structures have changed this century, showing ongoing poverty in the lowest income groups and consistent inequality. Researchers assessed household healthcare spending and found regional and rural/ urban disparities, suggesting rural populations experience more poverty. The study’s scientific novelty is showing the necessity of shifting socio- economic policy to address income disparities within Russian households and regions. This involves prioritizing faster income growth for lower- income groups and for wages in sectors focused on human capital development. The author raises large families as an important social, rather than demographic. The emphasis is placed on the necessity of a balanced, long-term external migration policy. This policy is crucial for the relationship between Russia and Central Asian nations, which are significant contributors to Russia’s economy. The author defines strategic priorities suitable for developing state social programs. The study concludes: the 2014 Social Support Program is no longer current and a new document is needed to align with today’s conditions; it is necessary to bring Russia’s migration policy into line with the institutional documents of the CIS and the EAEU; it is advisable to use the German experience of revising the Social Code (SGB II) to enhance Russian labor law standards respecting the parents’ rights in large families.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>социальная политика</kwd><kwd>доходы населения</kwd><kwd>демографическая политика</kwd><kwd>расходы домохозяйств</kwd><kwd>многодетные семьи</kwd><kwd>уровень бедности</kwd><kwd>человеческий капитал</kwd><kwd>молодая семья</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>social policy</kwd><kwd>population income</kwd><kwd>demographic policy</kwd><kwd>household expenditures</kwd><kwd>large families</kwd><kwd>poverty level</kwd><kwd>human capital</kwd><kwd>young family</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Узякова Е.С., Узяков Р.М. Доходы населения как фактор экономического роста в Российской Федерации. Проблемы прогнозирования. 2025;3(210):35-45. DOI: 10.47711/0868-6351-210-35-45</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Uzyakova E. S., Uzyakov R. M. Household income as factor of economic growth in Russia. Problemy prognozirovaniya = Studies on Russian Economic Development. 2025;3(210):35-45. (In Russ.). DOI: 10.47711/0868- 6351-210-35-45</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Дорофеев М.Л. Парадокс снижения абсолютной бедности при росте доходного неравенства в российских регионах: оценка эффективности финансово-инвестиционных моделей социального обеспечения. Экономика. Налоги. Право. 2026;19(1):136-153. DOI: 10.26794/1999-849X-2026-19-1-136-153</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Dorofeev M.L. The paradox of decreasing absolute poverty despite growing income inequality in Russian regions: An evaluation of the efficiency of financial-investment models for social security. Ekonomika. Nalogi. Pravo = Economics, taxes &amp; law. 2026;19(1):136-153. (In Russ.). DOI: 10.26794/1999-849X-2026-19-1-136-153</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Бобков В.Н., Одинцова Е.В., Колмаков И.Б. Нормативно-статистический и относительный медианный подходы к изучению дифференциации населения по уровню жизни. Вестник Института экономики Российской академии наук. 2025;3:84-105. DOI: 10.52180/2073-6487_2025_3_84_105</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Bobkov V.N., Odintsova E.V., Kolmakov I.B. Normative statistical and relative median approaches to the study of population differentiation by standard of living. Vestnik Instituta Ekonomiki Rossiyskoy Akademii Nauk = The Bulletin of the Institute of Economics of the Russian Academy of Sciences. 2025;3:84-105. (In Russ.). DOI: 10.52180/2073-6487_2025_3_84_105</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Дорофеев М.Л. Развитие методологии комплексного анализа эффективности государственной финансово-инвестиционной модели социального обеспечения населения на примере региональных финансов России. Финансы: теория и практика. 2023;27(4):54-65. DOI: 10.26794/2587-5671-2023-27-4-54-65</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Dorofeev M.L. Development of the methodology for comprehensive analysis of the efficiency of the state financial and investment model of population social security using the example of Russian regional finance. Finance: Theory and Practice. 2023;27(4):54-65. (In Russ.). DOI: 10.26794/2587-5671-2023-27-4-54-65</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Крамин Т.В., Устюжанина Д.А. Влияние подушевого ВРП на качество жизни населения в регионах России. Экономика региона. 2024;20(1):176-188. DOI: 10.17059/ekon.reg.2024-1-12</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kramin T.V., Ustyuzhanina D.A. Impact of per capita on the quality of life of the population in Russian regions. Ekonomika regiona = Economy of Region. 2024;20(1):176-188. (In Russ.). DOI: 10.17059/ekon.reg.2024-1-13</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Хейфец Б.А., Чернова В. Ю. Влияние регулирования экспорта на продовольственную безопасность (на примере рынка зерновых в России). Проблемы прогнозирования. 2022;2(191):131-141. DOI: 10.47711/0868-6351-191-131-141</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kheifets B.A., Chernova V.Y. Effects of export control policy on food security: The case of the grain market in Russia. Problemy prognozirovaniya = Studies on Russian Economic Development. 2022;2(191):131-141. (In Russ.). DOI: 10.1134/S107570072202006X</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Ткаченко А.А. Развитие российского общества и демографическая политика государства. Вестник Российской академии наук. 2026;96(1):5-18. DOI: 10.7868/S3034520026010015</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Tkachenko A.A. Development of Russian society and demographic policy of the state. Vestnik Rossijskoj akademii nauk = Herald of the Russian Academy of Sciences. 2026;96(1):5-18. (In Russ.). DOI: 10.7868/S3034520026010015</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Аржаев Ф.И. Методы оценки уровня жизни в арктических регионах России. Арктика: экология и экономика. 2025;15(3):149-160. DOI: 10.25283/2223-4594-2025-3-149-160</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Arzhaev F.I. Methods for assessing the living standard in the Arctic regions of Russia. Arktika: ekologiya i ekonomika = Arctic: Ecology and Economy. 2025;15(3):149-160. (In Russ.). DOI: 10.25283/2223-4594-2025- 3-149-160</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Dickman S.L., Himmelstein D.U., Woolhandler S. Inequality and the health.-care system in the USA. Lancet. 2017;389:1431-41. DOI: 10.1016/S0140-6736(17)30398-7</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Dickman S.L., Himmelstein D.U., Woolhandler S. Inequality and the health.-care system in the USA. Lancet. 2017;389:1431-41. DOI: 10.1016/S0140-6736(17)30398-7</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Ткаченко А.А. Задачи пространственного развития России с точки зрения демографических процессов и национальной безопасности. Вестник Российской академии наук. 2023;93(2):112-120. DOI: 10.31857/S0869587323020111</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Tkachenko A.A. Tasks of spatial development of Russia from the point of view of demographic processes and national security. Vestnik Rossijskoj akademii nauk = Herald of the Russian Academy of Sciences. 2023;93(2):112- 120. (In Russ.). DOI: 10.7868/S3034520026010015</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Ткаченко А.А. Страны Центральной Азии и новая Концепция миграционной политики России. Вестник университета (Российско-Таджикский (Славянский) университет). 2025;4(90):241-258.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Tkachenko A.A. Central Asian countries and Russia’s new migration policy concept. Vestnik universiteta (Rossijsko-Tadzhikskij (Slavyanskij) universitet = University bulletin Russian-Tajik (Slavonic) university. 2025;4(90):241-258. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Bailey M., Collins W. Did improvements in household technology cause the baby boom? Evidence from Electrification, Appliance Diffusion, and the Amish. American Economic Journal: Macroeconomics. 2011;3(2):189-217.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Bailey M., Collins W. Did improvements in household technology cause the baby boom? Evidence from Electrification, Appliance Diffusion, and the Amish. American Economic Journal: Macroeconomics. 2011;3(2):189-217.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Dettling L.J., Kearney M. Sc. Did the modern mortgage set the stage for the U.S. baby boom? NBER Working Paper. 2025; 33446.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Dettling L.J., Kearney M. Sc. Did the modern mortgage set the stage for the U.S. baby boom? NBER Working Paper. 2025; 33446.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Ярашева А.В., Макар С.В. Семейная ипотека как один из инструментов демографической политики. Народонаселение. 2024;27(1):177-189. DOI: 10.24412/1561-7785-2024-S1-177-189</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Yarasheva A.V., Makar S.V. Family mortgage as one of the tools of demographic policy. Narodonaselenie = Population. 2024;27(1):177-189. (In Russ.). DOI: 10.24412/1561-7785-2024-S1-177-189</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit15"><label>15</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Сови Альфред. Отношение между демографией и социальными науками в капиталистических странах. Вопросы философии. 1957;6:91-101.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Sauvy Alfred. The relationship between demography and social sciences in capitalist countries. Voprosy filosofii = Russian Studies in Philosophy. 1957;6:91-101. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit16"><label>16</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Ростовская Т.К., Ситковский А.М. Многодетная многопоколенная cемья как ключевой ресурс новой большой Стратегии демографического развития России. Вестник Российской академии наук. 2025;4:63-74. DOI: 10.31857/S0869587325040127</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Rostovskaya T.K., Sitrovskiy A.M. Large multi-generation family as a key resource of the new long-term strategy for demographic development of Russia. Vestnik Rossijskoj akademii nauk = Herald of the Russian Academy of Sciences. 2025;4:63-74. (In Russ.). DOI: 10.31857/S0869587325040127</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit17"><label>17</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Ахметов Т.Р., Садыков Т.Р. Влияние социально-экономических факторов и рациона питания в семье на здоровье детей и подростков. Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины. 2022;30(6):1259-1264. DOI: 10.32687/0869-866X-2022-30-6-1259-1264</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Akhmetov T.R., Sadykov T.R. The impact of social economic factors and family dietary intake on health of children and adolescents. Problemy social’noj gigieny, zdravoohraneniya i istorii mediciny = Problems of social hygiene, public health and history of medicine. 2021;29(5):1093-1098. (In Russ.). DOI: 10.32687/0869-866X2021-29-5-1093-1098</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit18"><label>18</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Гришина Е.Е. Материальное положение многодетных семей и факторы роста их доходов. Финансовый журнал. 2024;16(1):45-60. DOI: 10.31107/2075-1990-2024-1-45-60</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Grishina E.E. Financial situation of large families and factors of their income growth. Finansovyj zhurnal = Financial Journal. 2024;16(1):45-60. (In Russ.). DOI: 10.31107/2075-1990-2024-1-45-60</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit19"><label>19</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Молчанов И.Н., Отарова К.В. Особенности демографического развития России в постсоветский период. Народонаселение. 2025;28(3):113-124. DOI: 10.24412/1561-7785-2025-3-113-124</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Molchanov I.N., Otarova K.V. Features of the demographic development of Russia in the post-Soviet period. Narodonaselenie = Population. 2025;28(3):113-124. (In Russ.). DOI: 10.24412/1561-7785-2025-3-113-124</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
