<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">etl</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Экономика. Налоги. Право</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Economics, taxes &amp; law</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">1999-849X</issn><issn pub-type="epub">2619-1474</issn><publisher><publisher-name>Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.26794/1999-849X-2026-19-2-163-170</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">etl-550</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>ПРАВО</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>LAW</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Новая роль уполномоченных банков в системе налогового контроля безналичных расчетов</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Authorized Banks’ New Role in Cashless Transactions Tax Control System</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0002-4358-4005</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Адвокатова</surname><given-names>А. С.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Advokatova</surname><given-names>A. S.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Алена Станиславовна Адвокатова — кандидат экономических наук, магистр юриспруденции, доцент кафедры налогов и налогового администрирования факультета налогов, аудита и бизнес-анализа</p><p>Москва</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Alena S. Advokatova — Cand. Sci. (Econ.), Master of Laws, Assoc. Prof. of the Department of Taxes and Tax Administration, Faculty of Tax, Audit and Business Analysis</p><p>Moscow</p><p> </p></bio><email xlink:type="simple">ASAdvokatova@fa.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0002-8975-265X</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Батарин</surname><given-names>А. А.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Batarin</surname><given-names>A. A.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Алексей Алексеевич Батарин — кандидат юридических наук, магистр юриспруденции, начальник отдела Управления оперативного контроля, Федеральная налоговая служба, Москва, Российская Федерация; ведущий научный сотрудник Центра налоговой политики, Научно-исследовательский финансовый институт Минфина России</p><p>Москва</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Aleksei A. Batarin — Cand. Sci. (Law), Master of Laws, Head of the Department of Operating Control Administration, Federal Tax Service of Russia, Moscow, Russian Federation; Leader Research Assoc., Center for Tax Policy, Financial Research Institute of the Ministry of Finance of Russia</p><p>Moscow</p></bio><email xlink:type="simple">batarin@nifi.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-2"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0009-0007-9411-1447</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Сорокин</surname><given-names>А. А.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Sorokin</surname><given-names>A. A.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Александр Александрович Сорокин — заместитель начальника Управления оперативного контроля, Федеральная налоговая служба, Москва, Российская Федерация; старший преподаватель Департамента профессиональных компетенций налогового администрирования Филиала «ФНС ЛАБ — Нева», Академия лидерства и администрирования бизнес-процессов ФНС России</p><p>Москва</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Alexander A. Sorokin — Deputy Head of the Department of Operating Control Administration, Federal Tax Service of Russia, Moscow, Russian Federation; Senior Lecturer, Department of Professional Competencies of Tax Administration of the FTS LAB — Neva Branch, Academy of Federal Tax Service of Russian Federation “Leadership Administration Business”</p><p>Moscow</p></bio><email xlink:type="simple">a.sorokin@tax.gov.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-3"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>Financial University under the Government of the Russian Federation</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff-2"><aff xml:lang="ru"><institution>Федеральная налоговая служба;&#13;
Научно-исследовательский финансовый институт Минфина России</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>Federal Tax Service of Russia;&#13;
Financial Research Institute of the Ministry of Finance of Russia</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff-3"><aff xml:lang="ru"><institution>Федеральная налоговая служба;&#13;
Академия ФНС ЛАБ</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>Federal Tax Service of Russia;&#13;
Academy FTS LAB</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2026</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>02</day><month>05</month><year>2026</year></pub-date><volume>19</volume><issue>2</issue><fpage>163</fpage><lpage>170</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Адвокатова А.С., Батарин А.А., Сорокин А.А., 2026</copyright-statement><copyright-year>2026</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Адвокатова А.С., Батарин А.А., Сорокин А.А.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Advokatova A.S., Batarin A.A., Sorokin A.A.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://etl.fa.ru/jour/article/view/550">https://etl.fa.ru/jour/article/view/550</self-uri><abstract><p>Предмет исследования — совокупность правовых, организационных, экосистемных механизмов и институциональных форм участия банков в процессе налогового контроля безналичных расчетов, осуществляемых при расчетах за товары, работы и услуги. Актуальность работы обусловлена необходимостью усиления роли оперативного (текущего) налогового контроля безналичных платежей как ключевого инструмента обеспечения бюджетной устойчивости в условиях изменений внутренних и внешних экономических вызовов, а также объективной потребностью расширения и уточнения прав, обязанностей и модели взаимодействия банков и налоговых органов в процессе налогового администрирования безналичных расчетов. Цель: выявление и теоретико-правовое обоснование институциональных и нормативных механизмов повышения роли банков в процессе налогового контроля, включая выявление, пресечение и профилактику налоговых правонарушений, совершаемых в процессе перевода денежных средств за товары, работы и услуги. В рамках исследования проанализированы эволюция моделей взаимодействия банков и налоговых органов, а также современные формы проактивного налогового администрирования. Отмечено, что в современных условиях банки обладают уникальным массивом информации о выручке своего клиента и, кроме этого, у них есть полномочия, предоставленные самим налогоплательщиком по его воле, на распоряжение деньгами клиента в целях налогообложения. По результатам исследования сделан вывод: предлагаемая синергия налоговых органов и банков позволит не изменяя налоговых ставок добиться увеличения налоговых поступлений за счет как ускорения привлечения налогов в бюджеты бюджетной системы, так и полноты их исчисления и уплаты ввиду обеления всех безналичных платежных операций, ранее находившихся в тени для государства. Вкупе это поспособствует ускорению экономического роста и повышению устойчивости бюджетов бюджетной системы в целом.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>The study’s subject focuses on the legal, organizational, ecosystem, and institutional frameworks that govern banks’ involvement in tax control for non-cash transactions. The importance lies in reinforcing real-time tax monitoring of digital payments as a primary means to secure budget stability against economic uncertainties. Additionally, the goal is to broaden and define the rights, obligations, and collaboration frameworks between banks and tax authorities concerning the tax administration of non-cash transactions. This research aims to establish and support, both theoretically and legally, the systems and rules that will boost banks’ involvement in tax oversight, covering the spotting, stopping, and averting of tax crimes related to payment transfers for goods, services, or work. The authors examine how bank-tax authority interactions have changed and look at current proactive tax administration methods. Banks are uniquely positioned with client revenue data and taxpayer-authorized control over client funds for tax matters. As a result, the authors concluded that cooperation between tax agencies and banks will boost tax income by speeding up collections and ensuring full calculation and payment. This will be achieved by formalizing all cashless transactions not currently overseen by the state, all without altering tax rates. The combined effect will be quicker economic growth and greater fiscal resilience for the budget system.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>конкурентоспособность</kwd><kwd>прозрачность рынка</kwd><kwd>налоговое администрирование</kwd><kwd>налоговый контроль</kwd><kwd>рынок финансовых услуг</kwd><kwd>банковская экосистема</kwd><kwd>контрольно-кассовая техника</kwd><kwd>учет выручки</kwd><kwd>онлайн-касса</kwd><kwd>оперативный налоговый контроль</kwd><kwd>розничный рынок</kwd><kwd>фискализация</kwd><kwd>субъекты малого предпринимательства</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>competitiveness</kwd><kwd>market transparency</kwd><kwd>tax administration</kwd><kwd>tax control</kwd><kwd>financial services market</kwd><kwd>banking ecosystem</kwd><kwd>cash register hardware</kwd><kwd>revenue accounting</kwd><kwd>online cash register outfit</kwd><kwd>operational tax control</kwd><kwd>retail market</kwd><kwd>fiscalization</kwd><kwd>small businesses</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Адвокатова А.С., Батарин А.А., Сорокин А.А. Новый порядок применения контрольно-кассовой техники: предпосылки, реальность, перспективы. Налоговая политика и практика. 2016;2(158):30-35.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Advokatova A.S., Batarin A.A., Sorokin A.A. A new procedure for the use of cash registers: Prerequisites, reality, prospects. Nalogovaya politika i praktika = Tax policy and practice. 2016;2(158):30-35. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Батарин А.А., Сорокин А.А. Законодательство РФ о применении ККТ: на пороге нового этапа. Налоговая политика и практика. 2020;7(211):27-31.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Batarin A.A., Sorokin A.A. Legislation of the Russian Federation on the use of cash registers: On the threshold of a new stage. Nalogovaya politika i praktika = Tax policy and practice. 2020;7(211):27-31. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Батарин А. А. Налоговое законодательство государства и правила применения контрольнокассовой техники: вопросы интеграции. Правоприменение. 2023;7(1):62-71. DOI: 10.52468/2542-1514.2023.7(1).62-71</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Batarin A.A. The tax legislation of the state and the rules for the use of cash registers: Integration issues. Pravoprimenenie = Law Enforcement Review. 2023;7(1):62-71. (In Russ.). DOI: 10.52468/2542-1514.2023.7(1).62-71</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Гончаренко М.А., Хацько А.Д. Налоговые инструменты влияния на развитие рынка финансовых услуг. Экономика. Налоги. Право. 2024;17(5):115-128. DOI: 10.26794/1999-849x-2024-17-5-115-128</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Goncharenko, M.A., Khatsko A.D. Tax instruments of influence on the development of the financial services market. Ekonomika. Nalogi. Pravo = Economics, taxes &amp; law. 2024;17(5):115-128. (In Russ.). DOI: 10.26794/1999-849x-2024-17-5-115-128</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Батарин А.А. Применение уголовно-правовых мер воздействия за сокрытие выручки путем вмешательства в работу контрольно-кассовой техники. Вестник Московского университета. Серия 26. Государственный аудит. 2025;4:92-105. DOI: 10.55959/MSU2413-631X-27-15-4-08.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Batarin A.A. Applying criminal penalties for hiding revenue by interfering with the operation of cash register equipment. Vestnik Moskovskogo universiteta. Seriya 26. Gosudarstvennyj audit = Moscow State University Bulletin. Series 26 State Audit. 2025;4:92-105. (In Russ.). DOI: 10.55959/MSU2413-631X-27-15-4-08.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Батарин А.А., Пономарева К.А. Тотальная фискализация безналичных платежей: новые возможности для налогового контроля. Налоговая политика и практика. 2024;12(264):44-48.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Batarin A.A., Ponomareva K.A. Total fiscalization of cashless payments: New opportunities for tax control. Nalogovaya politika i praktika = Tax policy and practice. 2024;12(264):44-48. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Гончаренко Л.И., Краюшкин К.Д. Эволюция содержательного наполнения сервисной функции налоговых органов. Управленческие науки. 2024;14(2):51-63. DOI: 10.26794/2304-022X-2024-14-2-51-63</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Goncharenko L.I., Krayushkin K.D. Evolution of the content of the service function of the tax authorities. Management Sciences. 2024;14(2):51-63. (In Russ.). DOI: 10.26794/2304-022X-2024-14-2-51-63</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Вишневский В.П., Гончаренко Л.И., Дементьев В.В., Гурнак А.В. Принципы налогообложения для цифровой экономики. Terra Economicus. 2022;20(2):59-71.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Vishnevsky V.P., Goncharenko L.I., Dementiev V.V., Gurnak A.V. The principles of taxation for digital economy. Terra Economicus. 2022;20(2):59-71. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Гончаренко, Л.И., Богачев С.В. Налоговое администрирование как важный фактор обеспечения улучшения собираемости налогов. Экономика. Налоги. Право. 2024;17(6):140-151.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Goncharenko, L.I., Bogachev S.V. Tax administration as an important factor in improving tax collection. Ekonomika. Nalogi. Pravo = Economics, taxes &amp; law. 2024;17(6):140-151. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Батарин А.А., Адвокатова А.С. Налогообложение безналичных переводов С2С как способ противодействия сокрытию выручки. Экономика. Налоги. Право. 2025;18(4):108-114. (In Russ.). DOI: 10.26794/1999-849X-2025-18-4–108-114.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Batarin A.A., Advokatova A.S. Taxation of C2C wire transfers as a way to counteract revenue concealment. Ekonomika. Nalogi. Pravo = Economics, taxes &amp; law. 2025;18(4):108-114. (In Russ.). DOI: 10.26794/1999-849X2025-18-4-108-114.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Адвокатова А.С., Батарин А.А., Гончаренко Л.И. Уклонение от налогообложения в сфере торговли на розничных рынках: причины и пути преодоления. Финансы: теория и практика. 2025;29(1):119-132. DOI: 10.26794/2587-5671-2025-29-1-119-132.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Advokatova A.S., Batarin A.A., Goncharenko L.I. Tax evasion in retail markets: Causes and ways to overcome. Finance: Theory and Practice. 2025;29(1):119-132. (In Russ.). DOI: 10.26794/2587-5671-2025-29-1-119-132</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Солехзода А.М. Интеграция цифровых технологий в систему налогового контроля в контексте обеспечения согласованности с принципами налоговой политики. Экономика. Налоги. Право. 2026;19(1):170- 188. DOI: 10.26794/1999-849X-2026-19-1–170-188.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Solehzoda A.M. Digital tech integration into the tax control system while maintaining consistency with the tax policy principles. Ekonomika. Nalogi. Pravo = Economics, taxes &amp; law. 2026;19(1):170-188. (In Russ.). DOI: 10.26794/1999-849X-2026-19-1–170-188</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Шатохина М.В. Цифровая трансформация налогового администрирования как стратегическая основа системы мониторинга доходов физических лиц: генезис рисков цифровой. Экономика. Налоги. Право. 2025;18(6):129-140. DOI: 10.26794/1999-849X-2025-18-6–129-140.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Shatokhina M.V. Digital transformation of tax administration as a strategic basis for personal income monitoring system: the genesis of digital asymmetry risks. Ekonomika. Nalogi. Pravo = Economics, taxes &amp; law. 2025;18(6):129- 140. (In Russ.). DOI: 10.26794/1999-849X-2025-18-6–129-140</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
