Светлана Валентиновна Щурина – кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры корпоративных финансов и корпоративного управления
Москва
Svetlana V. Shchurina – Cand. Sci. (Econ.), Assoc. Prof., Assoc. Prof. of Department of Corporate Finance and Corporate Governance
Moscow
Стремительное развитие рынка цифровых финансовых активов (далее – kЦФА) в мире требует их государственного регулирования. Поставлена задача изучить и определить положительные стороны в опыте передовых стран по регулированию рынка цифровых активов, рассмотреть российскую практику, ее достоинства и недостатки. Предмет исследования – государственное регулирование рынка цифровых активов в странах мира и России. Цель работы – обобщение зарубежного опыта регулирования рынка цифровых активов и определение приоритетов регулирования ЦФА в России. В процессе изучения применялись сравнительный анализ и системный подход, другие общенаучные методы. Базу исходных данных составили федеральные законы и подзаконные акты, включая нормативные акты Банка России, иные статистические данные. Изучена практика регулирования в ряде развитых стран. Рассмотрен опыт Евросоюза, где продвигаются законодательные инициативы по упрощению трансграничного расширения и смягчения регулятивного арбитража, что позволит ЕС сформировать крупнейший в мире рынок цифровых активов с максимальной правовой и нормативной ясностью. В результате исследования установлено, что криптовалюты являются законными не во всех юрисдикциях. Треть государств не имеет цифровых активов и не планирует их регулировать, а половина всех стран хочет создать индивидуальное регулирование. Отмечено, что вступивший недавно в действие российский закон, регулирующий цифровые финансовые активы, вводит значительные ограничения на использование ЦФА с одновременными перспективами их использования для тех, кто находится в реестре Банка России. Сделан вывод: активное развитие рынка цифровых активов требует новых подходов к обеспечению цифровой безопасности и снижению рисков от внедрения новых правовых норм, более совершенного государственного регулирования, которое бы учитывало опыт передовых стран мира.
The rapid development of the digital financial assets market (hereinafter referred to as CFA) in the world requires their government regulation. The task is to study and identify the positive aspects in the experience of advanced countries in regulating the digital asset market, to consider Russian practice, its advantages and disadvantages. The subject of the research is the state regulation of the digital asset market in the countries of the world and Russia. The purpose of the work is to summarize the foreign experience of regulating the digital asset market and to determine the priorities of CFA regulation in Russia. In the course of the study, comparative analysis and a systematic approach, as well as other general scientific methods, were used. The source data base consists of federal laws and by-laws, including regulations of the Bank of Russia, and other statistical data. Regulatory practices in a number of developed countries have been studied. The experience of the European Union is reviewed, where legislative initiatives are being promoted to simplify cross-border expansion and mitigate regulatory arbitration, which will allow the EU to form the world’s largest digital asset market with maximum legal and regulatory clarity. As a result of the study, it was found that cryptocurrencies are not legal in all jurisdictions. One third of countries do not have digital assets and do not plan to regulate them, and half of all countries want to create individual regulation. It is noted that the Russian law regulating digital financial assets, which recently came into force, imposes significant restrictions on the use of CFAs with simultaneous prospects for their use for those who are in the register of the Bank of Russia. The conclusion is drawn: the active development of the digital asset market requires new approaches to ensuring digital security and reducing risks from the introduction of new legal norms, more advanced government regulation that would take into account the experience of advanced countries of the world.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.