<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">etl</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Экономика. Налоги. Право</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Economics, taxes &amp; law</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">1999-849X</issn><issn pub-type="epub">2619-1474</issn><publisher><publisher-name>Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.26794/1999-849X-2025-18-3-112-120</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">etl-336</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>STATE AND MUNICIPAL ADMINISTRATIO</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>От «умного города» —  к «умной территории»:  состояние и перспективы цифровизации  городской среды и городского хозяйства</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>The state and prospects of digitalization of the urban  environment and urban economy</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0003-3329-7755</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Харченко</surname><given-names>К. В.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Kharchenko</surname><given-names>K. V.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p> Константин Владимирович Харченко —  кандидат социологических наук, доцент, доцент кафедры «Государственное и муниципальное управление»</p><p> Москва</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Konstantin V. Kharchenko —  Cand. Sci. (Soc.), Assoc. Prof., Assoc. Prof. of Department of State and Municipal Management</p><p>Moscow</p></bio><email xlink:type="simple">KVKharchenko@fa.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru">Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации<country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en">Financial University under the Government of the Russian Federation<country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2025</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>04</day><month>08</month><year>2025</year></pub-date><volume>18</volume><issue>3</issue><fpage>112</fpage><lpage>120</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Харченко К.В., 2025</copyright-statement><copyright-year>2025</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Харченко К.В.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Kharchenko K.V.</copyright-holder><license license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://etl.fa.ru/jour/article/view/336">https://etl.fa.ru/jour/article/view/336</self-uri><abstract><p>Актуальность настоящей статьи обусловливается необходимостью сверки концептуального понимания феномена «умного города» с его интерпретацией в управленческой и образовательной практиках. До недавнего времени действовал ведомственный проект Минстроя России «Умный город», в рамках которого был создан одноименный портал. Предмет исследования —  развитие парадигмы «умного города» в условиях всеобъемлющего и необратимого процесса цифровизации, охватившего все сферы жизнедеятельности общества. Цель работы —  уточнение концептуальных рамок и смыслового поля понятий «умный город» и «умная территория» в контексте цифровизации городского хозяйства с учетом дуализма социально-экономического и пространственного развития регионов и муниципальных образований. Обращение к этимологии слова smart позволило уточнить смысловое поле «умного города» — это город, в котором использование высоких технологий ориентировано прежде всего на внешний эффект. Аргументируется, что понятие «умный город» следует использовать в узком смысле, включая в него только объекты интернета вещей и системы, относящиеся к городской среде и городскому хозяйству. Широкие же трактовки понятия «умный город» являются не соответствующими нынешним ситуациям удовлетворения потребностей общества, в рамках которых благодаря цифровым платформам реализован принцип экстерриториальности. В данном случае более уместно понятие «умные территории», однако и оно утрачивает какое-либо особенное значение, если реалии интерпретируются через призму понятия цифровизации. Сделан вывод о необходимости смещения фокуса внимания с формальных характеристик «умного города», т. е. внешней привлекательности, на его содержательную сторону.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>The relevance of this article is determined by the need to reconcile the conceptual understanding of the smart city phenomenon with its interpretation in management and educational practices. Until recently, there was a departmental project of the Ministry of Construction of Russia “Smart City”, within which a portal of the same name was created. The subject of the research is the development of the smart city paradigm in the context of a comprehensive and irreversible process of digitalization that has covered all spheres of society. The purpose of the work is to clarify the conceptual framework and semantic field of the concepts “smart city” and “smart territory” in the context of digitalization of urban economy, taking into account the dualism of socio–economic and spatial development of regions and municipalities. An appeal to the etymology of the word smart made it possible to clarify the semantic field of a smart city — a city in which the use of high technologies is primarily focused on the external effect. It is argued that the concept of a smart city should be used in a narrow sense, including only Internet of Things objects and systems related to the urban environment and urban economy. Broad interpretations of the concept of “smart city” do not correspond to the current situations of meeting the needs of society, in which, thanks to digital platforms, the principle of extraterritoriality is implemented. In this case, the concept of “smart territories” is more appropriate, but it also loses any special meaning if the realities are interpreted through the prism of the concept of digitalization. The conclusion is made about the need to shift the focus of attention from the formal characteristics of a smart city, i. e. external attractiveness, to its substantive side.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>умный город</kwd><kwd>умная территория</kwd><kwd>цифровизация</kwd><kwd>городская среда</kwd><kwd>городское хозяйство</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>smart city</kwd><kwd>smart territory</kwd><kwd>digitalization</kwd><kwd>urban environment</kwd><kwd>urban economy</kwd></kwd-group><funding-group xml:lang="ru"><funding-statement>Статья подготовлена по результатам исследований, выполненных за счет бюджетных средств по государственному заданию Финансовому университету при Правительстве Российской Федерации. Финансовый  университет при Правительстве Российской Федерации, Москва, Российская Федерация.</funding-statement></funding-group><funding-group xml:lang="en"><funding-statement>The article was prepared based on the results of research carried out at the expense of budgetary funds on  the state assignment of the Financial University under the Government of the Russian Federation. Financial  University under the Government of the Russian Federation, Moscow, Russian Federation.</funding-statement></funding-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Акимова О. Е., Волков С. К., Хрысева А. А. Концепция «умный город»: эволюция, элементы и форма реализации. Теоретическая экономика. 2020;(6):55–63.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Akimova O. E., Volkov S. K., Khryseva A. A. The concept of ‘smart city’: evolution, elements and form of implementation. Teoreticheskaya ekonomika = Theoretical economics. 2020;(6):55–63. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Naldi L. Nilsson P., Westlund H., Wixeb S. What is smart rural development? Journal of Rural Studies. 2015;(40):90–101. DOI: 10.1016/j.jrurstud.2015.06.006</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Naldi L. Nilsson P., Westlund H., Wixeb S. What is smart rural development? Journal of Rural Studies. 2015;(40):90–101. DOI: 10.1016/j.jrurstud.2015.06.006</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Головина С. Г., Кузнецова А. Р., Ручкин А. В. Концепция умного села: от современного содержания к практической реализации. Вестник НГИЭИ. 2024;(7):81–95.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Golovina S. G., Kuznetsova A. R., Ruchkin A. V. The concept of a smart village: From modern content to practical implementation. Vestnik NGIEI = Bulletin of the NGIEI. 2024;(7):81–95. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Акимова О. Е., Волков С. К., Кузлаева И. М. Концепция «умная деревня» и сельские территории России. Вестник Московского университета. Серия 6: Экономика. 2021;(4):117–135.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Akimova O. E., Volkov S. K., Kuzlaeva I. M. The concept of ‘smart village’ and rural areas of Russia. Vestnik Moskovskogo universiteta. Seriya 6: Ekonomika = Bulletin of the Moscow University. Series 6: Economics. 2021;(4):117–135. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Сухарев О. С. Умный город и территория: преодоление структурного разрыва. Вестник Института экономики Российской академии наук. 2022;(1):68–84.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Sukharev O. S. Smart city and territory: bridging the structural gap. Vestnik Instituta ekonomiki Rossijskoj akademii nauk = Bulletin of the Institute of Economics of the Russian Academy of Sciences. 2022;(1):68–84. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Байдаков С. Л. Умный регион: модель, стратегичность, технологии. Инновации в менеджменте. 2021;(3):2–9.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Baydakov S. L. Smart region: model, strategy, technology. Innovacii v menedzhmente = Innovations in management. 2021;(3):2–9. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Васильева Е. И., Орфонидий А. В. Концепции «умный регион» как драйвер социально-экономического развития Свердловской области: проблемы реализации и перспективы. Лантан. Новости науки и экономики. 2022;(1):3–9.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Vasilyeva E. I., Orfonidiy A. V. Concepts of the ‘smart region’ as a driver of socio-economic development of the Sverdlovsk region: Problems of implementation and prospects. Lantan. Novosti nauki i ekonomiki = Lanthanum. Science and economics news. 2022;(1):3–9. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Soulard Ch.-T., Lardon S. Action-research helps researchers foster smart rural development: Two case studies on local food policy. Systemic Practice and Action Research. 2018;(1):1–12.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Soulard Ch.-T., Lardon S. Action-research helps researchers foster smart rural development: Two case studies on local food policy. Systemic Practice and Action Research. 2018;(1):1–12.</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
