Алексей Алексеевич Батарин — кандидат юридических наук, магистр юриспруденции, начальник отдела Управления оперативного контроля, ведущий научный сотрудник Центра налоговой политики
Москва
Aleksei A. Batarin — Cand. Sci. (Law), master of Laws, Head of the Department of Operating Control Administration, Leading Researcher at the Center for Tax Policy
Moscow
Любовь Ивановна Гончаренко — доктор экономических наук, профессор, научный руководитель кафедры налогов и налогового администрирования, факультет налогов, аудита и бизнес-анализа
Москва
Lubov I. Goncharenko — Dr. Sci. (Econ.), Prof., Scientific Director of the Department of Taxes and Tax Administration, Faculty of Tax, Audit and Business Analysis
Moscow
Предмет исследования — возможность ограничения наличных расчетов в отдельных сферах хозяйствования на примере Кыргызской Республики. Цель работы — обобщение зарубежной и отечественной практики, направленной на решение задачи снижения уровня уклонения от уплаты налогов посредством использования наличных расчетов, которые несут в себе наибольшие риски сокрытия доходов от налогообложения ввиду сложности контроля за денежными потоками, в отличие от безналичных расчетов, которые, несмотря на свои недостатки и серые зоны, являются не только в разы прозрачнее, но и подвержены банковскому контролю, а следовательно, влиянию (вплоть до блокировки).
Вследствие недостаточности практических и теоретических изысканий ученых в сфере правового регулирования контроля учета выручки, помимо совершенствования инструментария налогового администрирования в Кыргызской Республике, обосновывается целесообразность увеличения доли безналичных расчетов путем установления запрета на проведение расчетов наличными деньгами между экономическими субъектами на сумму, превышающую пороговый размер.
Изменения, предлагаемые к внесению в технологии проведения расчетов и нормативно-правовые документы, соответствуют как лучшим практикам, характерным для зарубежного опыта, так и особенностям условий ведения бизнеса в Кыргызской Республике.
В статье делается вывод о том, что итогом реализации предлагаемых в статье мер будет повышение уровня прозрачности сферы расчетов, поскольку последние будут проводиться через платежную систему страны, что упростит осуществление контроля за денежными потоками и, следовательно, за формированием налогооблагаемой базы налогоплательщика.
The subject of the study is the possibility to limit cash settlement in certain areas of business on the example of the Kyrgyz Republic. The purpose of the study is to summarize the best practices aimed at solving the problem of reducing the level of tax evasion using cash settlements. Cash settlements carry the greatest risks of tax evasion due to the complexity of controlling such cash flows, unlike cashless settlements, which, despite their disadvantages and gray areas, are not only much more transparent, but also subject to control, and therefore treatment (up to blocking).
Due to the lack of practical and theoretical research by scientists in the field of legal regulation of revenue accounting control, in addition to improving the tools of tax administration in the Kyrgyz Republic, the authors propose and justify the need to increase the share of cashless settlements by prohibiting payments in cash for an amount exceeding the threshold.
The proposed changes to the regulatory framework correspond to both the best practices typical of foreign experience and the specifics of the business environment in the Kyrgyz Republic.
The article concludes that the result of the implementation of the proposed directions will be the whitewashing of the sphere of settlements, since the latter will be carried out through the country’s payment system, which will simplify the control of cash flows and, consequently, the formation of the taxpayer’s tax base.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.