Елена Сергеевна Цепилова — доктор экономических наук, доцент, профессор кафедры управления и технологий в туризме и рекреации
Сочи
Elena S. Tsepilova — Dr. Sci. (Econ.), Assoc. Prof., Prof. of Department of Management and Technology in Tourism and Recreation
Sochi
Ольга Игоревна Беляева — кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры регионального управления, факультет международного регионоведения и регионального управления
Москва
Olga I. Belyaeva — Cand. Sci. (Econ.), Assoc. Prof., Assoc. Prof. of Department of Regional Management, Faculty of International Regional Studies and Regional Management
Moscow
Актуальность выбора малых туристских городов с населением до 50 тыс. жителей как объектов исследования с точки зрения поддержки малого и среднего предпринимательства (МСП) объясняется сложностью достижения финансовой самодостаточности этих территориальных образований. Предмет исследования — система государственной поддержки МСП в малых туристских городах России. Цели работы — оценка текущего развития малого и среднего бизнеса в малых туристских городах, систематизация мер и инструментов государственной поддержки малых и средних предприятий и выработка предложений по их совершенствованию. Гипотезой исследования является предположение о том, что малый и средний бизнес является катализатором экономики малого туристского города. В статье осуществлена взаимоувязка понятий «малый город», «туристская территория», «город-курорт», «малый туристский город». В качестве методов исследования применялись системный подход к исследованию особенностей деятельности МСП в малых туристских городах, анализ нормативной правовой базы, статистический анализ динамики показателей. Практическая значимость исследования заключается в формировании предложений на основе систематизации мер государственной поддержки МСП применительно к малым туристским городам, предусматривающих повышение прозрачности информации; упрощение отчетности по предоставляемым субъектам малого и среднего бизнеса мерам поддержки; стимулирование местных брендов; улучшение инвестиционного климата посредством уменьшения сложности процедур ведения бизнеса за счет создания дорожных карт; развитие туристских кластеров через участие в более глобальных цепочках создания стоимости. Делается вывод о том, что основным налоговым инструментом поддержки деятельности МСП становится вводимый с 2025 г. туристический налог, который неоднозначно оценивается специалистами ввиду того, что он будет взиматься с мест коллективного размещения туристов, увеличивая налоговую нагрузку на них и обусловливая тем самым уход отдельных отельеров в теневой сектор.
The relevance of choosing small tourist towns with a population of up to 50 thousand inhabitants as research objects in terms of supporting small and medium-sized enterprises (SMEs) is explained by the difficulty of achieving financial self-sufficiency of these territorial entities. The subject of the study is the system of state support for SMEs in small tourist cities of Russia. The objectives of the work are to assess the current development of SMEs in small tourist towns, systematize measures and tools of state support for SMEs and develop proposals for their improvement. The hypothesis of the study is the assumption that small and medium-sized businesses are a catalyst for the economy of a small tourist city. The article combines the concepts of «small town», «tourist territory», «resort town», «small tourist town». As research methods, the article applied a systematic approach to the study of the characteristics of SME activities in small tourist towns, analysis of the regulatory framework, statistical analysis of the dynamics of SME performance indicators. The practical significance of the study lies in the formation of proposals based on the systematization of state support measures for SMEs in relation to small tourist towns, providing for increased transparency of information and simplified reporting on support measures provided to SMEs; stimulating local brands; improving the investment climate by reducing the complexity of business procedures through the creation of roadmaps; development of tourist clusters through participation in more global value chains; providing high-speed Internet access and promoting highspeed broadband access to it. The tax instrument is the tourist tax introduced from 2025, the introduction of which is ambiguously assessed by experts due to the fact that it will be levied from places of collective accommodation of tourists, increasing the tax burden on them and thereby causing hoteliers to leave the shadow sector.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.