etlЭкономика. Налоги. ПравоEconomics, taxes & law1999-849X2619-1474Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации10.26794/1999-849X-2023-16-4-114-121etl-195Research ArticleГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕSTATE AND MUNICIPAL ADMINISTRATIOСтратегия развития лесного сектора экономики России: ключевые положения и концептуальная основаStrategy for the Development of the Forest Sector of the Russian Economy: Key Provisions and Conceptual Frameworkhttps://orcid.org/0000-0002-1106-3758УляшеваЛ. Г.UlyashevaL. G.

Лариса Геннадьевна Уляшева —  кандидат экономических наук, научный сотрудник лаборатории экономики природопользования,

Сыктывкар.

Larisa G. Ulyasheva — Cand. Sci. (Econ.), Research Associate of the Environmental Economics Laboratory,

Syktyvkar.

ulyasheva@iespn.komisc.ruИнститут социально-экономических и энергетических проблем Севера Коми научного центра Уральского отделения Российской академии наукРоссияInstitute of Socio-Economic and Energy Problems of the North Komi Scientific Center Ural Branch of the Russian Academy of SciencesRussian Federation202313052025164114121Copyright © Уляшева Л.Г., 20252025Уляшева Л.Г.Ulyasheva L.G.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://etl.fa.ru/jour/article/view/195

Предмет исследования —  стратегический курс на проведение лесной политики, призванной вывести российский лесной сектор экономики из кризисного состояния. Цель работы —  определение вектора совершенствования стратегических установок лесного комплекса. Для этого оценена целостность взаимосвязи действующих ключевых положений нормативных актов, регулирующих функционирование лесного комплекса, и определена концепция разрабатываемых долгосрочных планов. Актуальность работы обусловлена необходимостью выработки подходов к созданию адекватной концептуальной основы лесной политики на фоне обострившихся проблем рационального лесопользования в реальной хозяйственной деятельности как базы для дальнейших корректировок в работе по периодической смене стратегического курса, направленного на преодоление кризисного состояния российского лесного сектора экономики. Проведенное исследование позволило обосновать целесообразность разработки концептуальной базы упорядочения целеполагания на решение существующих проблем, поскольку без фундаментально заявленных приоритетов невозможно достижение установленных стратегических целей. Сделан вывод о том, что для повышения эффективности лесоуправления и обеспечения рациональности лесопользования необходимо выстраивание действий государства, бизнеса и общества в разумном компромиссе действующих факторов.

The subject of the study is a strategic course for forest policy, designed to bring the Russian forest sector of the economy out of crisis. The purpose of the work is to determine the vector of improvement of strategic installations of the forest complex. For this purpose, the integrity of the relationship between the existing key provisions of the regulations governing the functioning of the forest complex was assessed, and the concept of the long-term plans being developed was determined. The relevance of the work is due to the need to develop approaches to creating an adequate conceptual framework for forest policy against the background of the aggravated problems of rational forest management in real economic activity as a basis for further adjustments in the work on the periodic change of the strategic course aimed at overcoming the crisis state of the Russian forest sector of the economy. The conducted research made it possible to substantiate the expediency of developing a conceptual framework for streamlining goal-setting to solve existing problems, since it is impossible to achieve established strategic goals without fundamentally stated priorities. It is concluded that in order to increase the efficiency of forest management and ensure the rationality of forest management, it is necessary to build the actions of the state, business and society in a reasonable compromise of the actors.

лесопромышленный комплекслесная политикаконцепция устойчивого развитиякризис лесной сферы хозяйствованияtimber industryforest policyconcept of sustainable developmentcrisis of the forest sector of managementРабота выполнена в рамках темы НИР «Устойчивое ресурсопользование северного региона: факторы и модели» (№ государственного учета 121021800128–8).The work was carried out within the framework of the research topic “Sustainable resource management of the northern region: factors and models” (State Accounting no. 121021800128–8).ReferencesСоколов В. А., Горяева Е. В., Втюрина О. П. О стратегии развития лесного комплекса России. Интерэкспо Гео-Сибирь. 2019;(1):223–230.Sokolov V. A., Goryaeva E. V., Vtyurina O. P. About the development strategy of the Russian forest complex. Interekspo Geo-Sibir. 2019;(1):223–230. (In Russ.).Запруднов В. И., Пинягина Н. Б., Горшенина Н. С. Аналитические исследования деятельности лесного сектора России и зарубежных стран. Лесной вестник. 2013;(4):82–96.Zaprudnov V. I., Pinyagina N. B., Gorshenina N. S. Analytical studies of the activities of the forest sector in Russia and foreign countries. Lesnoj vestnik = Forest Bulletin. 2013;(4):82–96. (In Russ.).Колесникова А. В. Основные проблемы и вызовы в развитии отечественного лесного комплекса. Всероссийский экономический журнал ЭКО. 2013;11:5–25.Kolesnikova A. V. The main problems and challenges in the development of the domestic forest complex. Vserossiiskii ekonomicheskii jurnal EKO = All-Russian Economic Journal ECO. 2013;11:5–25. (In Russ.).Большаков Н. М. Управляемое правильное лесное хозяйство: новый институт ноосферного развития. Сыктывкар; 2018:184–191.Bol’shakov N. M. Managed proper forestry: a new institute of noospheric development. Syktyvkar; 2018:184– 191. (In Russ.).Антонова Н. Е. Лесная политика: теория и применение. Пространственная экономика. 2010;(2):33–52.Antonova N. E. Forest policy: theory and application. Prostranstvennaya ekonomika = Spatial economics. 2010;(2):33–52. (In Russ.).Уляшева Л. Г. Стратегические планы развития лесного сектора экономики России в 21 веке: анализ ключевых положений. Якутск; 2022:87–98.Ulyasheva L. G. Strategic plans for the development of the forest sector of the Russian economy in the 21st century: analysis of key provisions. Yakutsk; 2022:87–98. (In Russ.).Иткин Б. А. Неустойчивое развитие или устойчивая деградация? М.; 2019:25–27.Itkin B. A. Unsustainable development or sustainable degradation? Moscow; 2019:25–27. (In Russ.).Шварц Е. А., Стариков И. В., Харламов В. С., Ярошенко А. Ю., Шматков Н. М., Кобяков А. В., Птичников А. В., Луковцев Ф. Ю., Тюленева О. В., Голунов Р. Ю., Щеголев А. А. Новый взгляд на развитие лесного комплекса: часть 2. Новая модель управления. Использование и охрана природных ресурсов в России. 2020;164 (4):30–38.Shvarc E. A., Starikov I. V., Harlamov V. S., Yaroshenko A. Yu., Shmatkov N. M., Kobyakov A. V., Ptichnikov A. V., Lukovcev F. Yu., Tyuleneva O. V., Golunov R. Yu., Schegolev A. A. A new look at the development of the forest complex. Part 2. A new management model. Ispolzovanie i ohrana prirodnih resursov v Rossii = Use and protection of natural resources in Russia. 2020;164 (4):30–38. (In Russ.).Шварц Е. А., Стариков И. В., Харламов В. С., Ярошенко А. Ю., Шматков Н. М., Кобяков А. В., Птичников А. В., Луковцев Ф. Ю., Тюленева О. В., Голунов Р. Ю., Щеголев А. А. Новый взгляд на развитие лесного комплекса: часть 3. Фундаментальные основы нового леса. Использование и охрана природных ресурсов в России. 2021;165(1):30–39.Shvarc E. A., Starikov I. V., Harlamov V. S., Yaroshenko A. Yu., Shmatkov N. M., Kobyakov A. V., Ptichnikov A. V., Lukovcev F. Yu., Tyuleneva O. V., Golunov R. Yu., Schegolev A. A. A new look at the development of the forest complex. Part 3. The fundamental foundations of a new forest. Ispolzovanie i ohrana prirodnih resursov v Rossii = Use and protection of natural resources in Russia. 2021;165(1):30–39. (In Russ.).Некрасов С. И., Некрасова Ю. А., Безгодов А. Г. Сравнительный анализ подходов к лесному хозяйствованию в Российской Федерации и Канаде (по материалам конференции «Молодежь и аграрная наука XXI века» в Каменск — У ральском агропромышленном техникуме, 2015 год). Таврический научный обозреватель. 2016;7(2):206–216.Nekrasov S. I., Nekrasova Yu.A., Bezgodov A. G. Comparative analysis of approaches to forestry in the Russian Federation and Canada (based on the materials of the conference “Youth and agricultural science of the XXI century” in Kamensk — Ural Agro-industrial College, 2015). Tavricheskii nauchnii obozrevatel = The Tauride Scientific Observer. 2016;7(2):206–216. (In Russ.).Бурдин Н. А. О стратегических направлениях развития лесного комплекса Российской Федерации. Лесной вестник. 2008;(5):7–11.Burdin N. A. About strategic directions of development of the forest complex of the Russian Federation. Lesnoi vestnik = Forest Bulletin. 2008;(5):7–11. (In Russ.).Жарников В. Б., Бочарова А. А. Национальная лесная политика как основа формирования рационального использования лесных геосистем. Вестник Сибирской государственной геодезической академии. 2013;21(1):31–40.Jarnikov V. B., Bocharova A. A. National forest policy as a basis for the formation of rational use of forest geosystems. Vestnik Sibirskoi gosudarstvennoi geodezicheskoi akademii = Bulletin of the Siberian State Geodetic Academy. 2013;21(1):31–40. (In Russ.).Морозов В. Е. Резолюция заседания общественного совета при Федеральном агентстве лесного хозяйства от 15.11.2019 по вопросу «Рекомендации общественного совета для межведомственной рабочей группы по подготовке новой редакции Лесного кодекса РФ». Устойчивое лесопользование. 2019;59(3):2–4.Morozov V. E. Resolution of the meeting of the Public Council at the Federal Forestry Agency dated 15.11.2019 on the issue “Recommendations of the public Council for the interdepartmental working group on the preparation of a new version of the Forest Code of the Russian Federation”. Ustoichivoe lesopolzovanie = Sustainable forest management. 2019;59(3):2–4. (In Russ.).Степин В. С. Типы научной рациональности и синергетическая парадигма. Сложность. Разум. Постнеклассика. 2013;(4):45–59.Stepin V. S. Types of scientific rationality and synergetic paradigm. Slojnost. Razum. Postneklassika = Complexity. The mind. Postnonclassics. 2013;(4):45–59. (In Russ.).Сухарев О. С. Возможности и ограничения государственного стратегического планирования. Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2014;27(264):19–28.Suharev O. S. Opportunities and limitations of state strategic planning. Nacionalnie interesi:_ prioriteti i bezopasnost = National interests: priorities and security. 2014;27(264):19–28. (In Russ.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.