etlЭкономика. Налоги. ПравоEconomics, taxes & law1999-849X2619-1474Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации10.26794/1999-849X-2024-17-1-98-105etl-159Research ArticleГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕSTATE AND MUNICIPAL ADMINISTRATIOПрименение цифровых технологий в сфере государственного управления на федеральном уровне и направления их совершенствования.application of digital technologies in the field of public administration at the federal level and directions for their improvementhttps://orcid.org/0000-0002-1599-391XЕреминС. Г.EreminS. G.

Сергей Геннадьевич Еремин — кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры «Государственное и муниципальное управление»

Sergey G. Eremin — Cand. Sci. (Law.), Assoc. Prof., Assoc. Prof. of the Department of State and Municipal Management

eremin_100@mail.ruФинансовый университетРоссияFinancial UniversityRussian Federation20241205202517198105Copyright © Еремин С.Г., 20252025Еремин С.Г.Eremin S.G.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://etl.fa.ru/jour/article/view/159

Предмет исследования — используемые на федеральном уровне цифровые технологии в сфере государственного управления. Цель работы — установление значимости применения цифровых технологий через призму эволюции моделей государственного (муниципального) управления — от «электронной демократии» к «цифровому правительству». Постулируется, что Российская Федерация находится в настоящее время на этапе перехода к очередной ступени развития публичного менеджмента — модели GovTech (Government Technology) правительства. Однако определено, что вследствие ограниченного использования в его рамках арсенала цифровых инструментов и технологий процесс такого перехода может длиться неопределенно долго по причине циклизация на одном digital инструменте цифровой трансформации государственного управления — государственных цифровых платформах, которые не предусматривают задействования всего спектра GovTech технологий. Установлено, что, несмотря на применение в рамках публичного менеджмента искусственного интеллекта, блокчейна, интернета вещей и других «сквозных» технологий в отечественной практике, их может не хватать для обеспечения полноценного перехода Российской Федерации к модели GovTech правительства, вследствие чего возникает необходимость в пересмотре и совершенствовании механизма оценки эффективности и результативности итогов экспериментальной апробации внедрения таких технологий и впоследствии в выработке нового направления публичного менеджмента — государственного управления digital технологическими экспериментами.

The subject of the study is digital technologies used at the federal level in the field of public administration. The purpose of the work is to establish the importance of the use of digital technologies through the prism of the evolution of models of public (municipal) management — from “electronic democracy” to “digital government”. It is postulated that the Russian Federation, like other developed countries, is currently at the stage of transition to the next stage of development of public management — the GovTech (Government Technology) model of government. However, it was determined that due to the limited use of the arsenal of digital tools and technologies within its framework, the process of such a transition may last indefinitely due to cyclization on one digital instrument of digital transformation of public administration —state digital platforms that do not involve the full range of GovTech technologies. It is established that, despite the use of artificial intelligence, blockchain, Internet of things and other “end to end” technologies in public management indomestic practice, they may not be enough to ensure a full fledged transition of the Russian Federation to the GovTech government model, and there is a need to review and improve the mechanism for evaluating the effectiveness and effectiveness of the results of experimental testing of the implementation such technologies and subsequently in the development of a new direction of public management — state management of digital technology experiments.

цифровая трансформация государственного управленияэлектронное правительствоGovTech (ГосТех)-правительствоплатформа «ГосТех»государственное управление digital-технологическими экспериментамиdigital transformation of public administrationelectronic governmentGovTech-governmentGosTech- platformstate management of digital technology experimentsReferencesПрокофьев С. Е. Государственный менеджмент. М.: Юрайт; 2023. С 212–213.Prokofiev S. E. Public management. Moscow: Yurayt; 2023:212–213. (In Russ.).Литвинова Т. Н. Развитие электронного правительства в России: проблемы и перспективы. Право и управление. XXI век. 2018;(3):60–68.Litvinova T. N. Development of e-government in Russia: problems and prospects. Pravo i upravlenie. XXI vek = Law and management. XXI Century. 2018;(3):60–68. (In Russ.).Пирметова С. Я., Абдулжамалов К. С. Применение технологий электронного правительства. Проблемы и пути их решения. Закон и право. 2021;(2)155–157.Pirmetova S. Ya., Abdulzhamalov K. S. Application of e-government technologies. Problems and ways to solve them. Zakon i pravo = Law and Right. 2021;(2):155–157. (In Russ.).O’Reilly T. Government as a platform. open government: collaboration, transparency, and participation in practice (ed. by D. Lathrop, L. Ruma). Sebastopol, Calif.: O’Reilly Media; 2010:11–40.O’Reilly T. Government as a platform. open government: collaboration, transparency, and participation in practice (ed. by D. Lathrop, L. Ruma). Sebastopol, Calif.: O’Reilly Media; 2010:11–40.Шклярук М. С. Государство как платформа: люди и технологии. М: РАНХиГС; 2019. 116 с.Shklyaruk M. S. The state as a platform: people and technology. Moscow: RANEPA; 2019. 116 p. (In Russ.).Gillespie T. Custodians of the internet: platforms, content modernization, and the hidden decisions that shape social media. New Haven, CT: Yale University Press; 2018. 296 p.Gillespie T. Custodians of the internet: platforms, content modernization, and the hidden decisions that shape social media. New Haven, CT: Yale University Press; 2018. 296 p.Мухаметов Д. Р., Симонов К. В. «Умное государство»: перспективы внедрения цифровых технологий государственного управления в России. Мир новой экономики. 2021;(3):17–27.Mukhametov D. R., Simonov K. V. “Smart State”: prospects for the implementation of digital technologies of public administration in Russia. The world of the new economy. 2021;(3):17–27. (In Russ.).Васюта Е. А., Подольская Т. В. Опыт внедрения технологии GovTech в государственном управлении: глобальные тренды и обзор лучших мировых практик. Государственное и муниципальное управление. Ученые записки. 2022;(3):17–24.Vasyuta E. A. , Podolskaya T. V. Experience of implementing GovTech technology in public administration: global trends and review of the best world practices. State and municipal management. Scientific notes. 2022;(3):17–24. (In Russ.).Кононенко Д. В. GovTech как новый этап в развитии электронного государства (правительства). Legal Concept. 2022;(4):48–54.Kononenko D. V. GovTech as a new stage in the development of electronic state (government). Legal Concept. 2022;(4):48–54. (In Russ.).Ефремов А. Эксперименты как инструмент достижения национальной цели «цифровая трансформация. Материалы Круглого стола «Цифровизация государственного управления: достижения и риски» (28 сентября 2022 г., Москва). ULR: https://ipei.ranepa.ru/ru/konferencii-ctgu/5663-v-akademii-obsudili-dostizheniya-i-riski-tsifrovizatsii-gosudarstvennogo-upravleniya.Efremov A. Experiments as a tool for achieving the national goal “digital transformation”. Materials of the round table “digitalization of public administration: achievements and risks” (September 28, 2022, Moscow). ULR: https://ipei.ranepa.ru/ru/konferencii-ctgu/5663-v-akademii-obsudili-dostizheniya-i-riski-tsifrovizatsii-gosudarstvennogo-upravleniya. (In Russ.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.