etlЭкономика. Налоги. ПравоEconomics, taxes & law1999-849X2619-1474Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации10.26794/1999-849X-2023-16-5-68-77etl-133Research ArticleГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕSTATE AND MUNICIPAL ADMINISTRATIOРазвитие методологии определения показателей эффективности и результативности сферы высшего образованияDevelopment of the Methodology for Determining the Indicators of Efficiency and Effectiveness of Higher Educationhttps://orcid.org/0000-0003-1144-4486КамоловС. Г.KamolovS. G.

Сергей Георгиевич Камолов - доктор экономических наук, профессор кафедры государственного и муниципального управления

Москва

Sergey G. Kamolov - Doctor of Economics, Professor of the Public and Municipal Administration Department

Moscow

s.kamolov@inno.mgimo.ruhttps://orcid.org/0000-0003-1144-4486ЛапшинаП. В.LapshinaP. V.

Полина Викторовна Лапшина - ведущий аналитик Института сравнительных исследований умных городов

Москва

Polina V. Lapshina - lead analyst at the Institute for Comparative Studies of Smart Cities

Moscow

Lapshina_P_V@my.mgimo.ruФинансовый университетРоссияFinancial UniversityRussian FederationМосковский государственный институт международных отношенийРоссияMoscow State Institute of International RelationsRussian Federation2023110520251656877Copyright © Камолов С.Г., Лапшина П.В., 20252025Камолов С.Г., Лапшина П.В.Kamolov S.G., Lapshina P.V.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://etl.fa.ru/jour/article/view/133

Предмет исследования - концептуальные и методические подходы к определению ключевых показателей эффективности деятельности высших учебных заведений, ориентированных на научно-исследовательскую деятельность и технологическое предпринимательство.Цель работы - уточнение методологии оценки результативности НИОКР в сфере высшего образования с учетом особенностей науки как экономической системы и долгосрочных целей государственного управления. В ходе исследования выявлено, что ключевые показатели эффективности науки и высшего образования часто устанавливаются произвольно и вследствие этого необъективно отражают результаты деятельности организаций. В статье предложены критерии подбора показателей эффективности науки и высшего образования, отражающих выполнение стратегией государства или предприятия; учета «средовых» и корреспондирующих индикаторов.Сделан вывод о том, что методический подход к оценке результатов научно-исследовательских работ в сфере высшего образования обусловлен типом экономической системы страны и наличием конкурентной среды. Сформулированы предложения по доработке целевых показателей национального проекта «Наука и университеты».Практическая значимость исследования заключается в возможности его использования органами государственной власти для подбора целевых показателей проектов и программ высших учебных заведений, занимающихся исследовательской работой.

The subject of the research is conceptual and methodological approaches to determining key performance indicators for higher education institutions focused on research and technological entrepreneurship.The purpose of the work is to clarify the methodology for evaluating the effectiveness of R&D in higher education, taking into account the features of science as an environmental economic system and long — term goals of public administration. The study revealed that key performance indicators of science and higher education are often set arbitrarily and, as a result, reflect the results of organizations’ activities biased. Criteria for the selection of indicators of the effectiveness of science and higher education are proposed: connection with the strategy of the state or enterprise; consideration of “environmental” and corresponding indicators.It is concluded that the methodological approach to evaluating the results of research in higher education is determined by the type of economic system of the country and the presence of a competitive environment. Proposals have been formulated to finalize the targets of the national project “Science and Universities”. The practical significance of the research lies in the possibility of its use by public authorities for the selection of target indicators of projects and programs of higher educational institutions of research orientation.

высшее образованиеключевые показатели эффективностинаучно-технологическое развитиеНИОКРгосударственное управлениеhigher educationkey performance indicatorsscientific and technological developmentR&Dpublic administrationReferencesДитковский К. А., М. Н. Коцемир и др. Индикаторы науки: 2022: статистический сборник. М.: НИУ ВШЭ; 2022. 400 с.K. Ditkovskiy, M. Kotsemir et al. Science and technology indicators in the Russian Federation: 2022: Data Book. Moscow: HSE, 2022. 400 p. (In Russ.)Друкер П. Ф. Энциклопедия менеджмента. М.: Издательский дом «Вильямс»; 2004. 432 с.Drucker P. F. Encyclopedia of management. Moscow: Williams Publishing House; 2004. 432 p. (In Russ.)Geyer R. Can complexity move uk policy beyond ‘’evidence-based policy making’’ and the ‘’audit culture’’? applying a ‘’complexity cascade’’ to education and health policy. Political Studies. 2012;60(1):20–43. DOI: 10.1111/j.1467–9248.2011.00903.xGeyer R. Can complexity move uk policy beyond ‘’evidence-based policy making’’ and the ‘’audit culture’’? applying a ‘’complexity cascade’’ to education and health policy. Political Studies. 2012;60(1):20–43. DOI: 10.1111/j.1467–9248.2011.00903.xShore С., Wright S. Audit culture revisited: rankings, ratings, and the reassembling of society. Current Anthropology. 2015;56(3):421–44. DOI: 10.1086/681534.Shore С., Wright S. Audit culture revisited: rankings, ratings, and the reassembling of society. Current Anthropology. 2015;56(3):421–44. DOI: 10.1086/681534.Мюллер Д. Тирания показателей. М: Альпина Диджитал; 2018. 100 с.Muller D. Tyranny of Indicators. Moscow: Al’pina Didzhital; 2018. 100 p. (In Russ.)Тамбовцев В. Л. Управление без измерений. Terra Economicus. 2019;17(3):6–29. DOI: 10.23683/2073–6606–2019–17–3–6–29Tambovcev V. L. Control without measurement. Terra Economicus. 2019;17(3):6–29. 29 (In Russ.). DOI: 10.23683/2073–6606–2019–17–3–6–29Altbach G. P. What counts for academic productivity in research universities? International Higher education. 2015;79:6–7.Altbach G. P. What counts for academic productivity in research universities? International Higher education. 2015;79:6–7.Crane D. Scientists at major and minor universities: a study of productivity and recognition. American Sociological Review American Sociological Review. 1995;30(5):699–714.Crane D. Scientists at major and minor universities: a study of productivity and recognition. American Sociological Review American Sociological Review. 1995;30(5):699–714.Thelwall M., Kousha K. Researchers’ attitudes towards the h-index on Twitter 2007–2020: criticism and acceptance. Scientometrics. 2021;126:5361–5368. DOI: 10.1007/s11192–021–03961–8Thelwall M., Kousha K. Researchers’ attitudes towards the h-index on Twitter 2007–2020: criticism and acceptance. Scientometrics. 2021;126:5361–5368. DOI: 10.1007/s11192–021–03961–8Grogan D., Reddy V., Gupta A., Chang Y., Fields D., Agarwal N. trends in academic spine neurosurgeon productivity as measured by the relative citation ratio. World Neurosurgery, Volume. 2021;147:40–46. DOI: 10.1016/j.wneu.2020.11.097Grogan D., Reddy V., Gupta A., Chang Y., Fields D., Agarwal N. trends in academic spine neurosurgeon productivity as measured by the relative citation ratio. World Neurosurgery, Volume. 2021;147:40–46. DOI: 10.1016/j.wneu.2020.11.097Merton R. K. The matthew effect in science. Science. 1968;159(3810):56–63.Merton R. K. The matthew effect in science. Science. 1968;159(3810):56–63.Клейнер Г. Б. Системная парадигма и системный менеджмент. Российский журнал менеджмента. 2008;6(3):27–50.Klejner G. B. System Paradigm and system management. Rossijskij zhurnal menedzhmenta= Russian Journal of Management. 2008;6(3):27–50. (In Russ.).Каплан Р., Нортон Д. Сбалансированная система показателей: от стратегии к действию. М.: ОлимпБизнес; 2021. 320 с.Kaplan R., Norton D. Balanced scorecard: from strategy to action. Moscow: Olympus Business; 2021. 320 p. (In Russ.)

The authors declare that there are no conflicts of interest present.