Олег Сергеевич Сухарев — доктор экономических наук, профессор, главный научный сотрудник,
Москва.
Oleg S. Sukharev — D r. Sci. (Econ.), Prof., Chief Researcher,
Moscow.
Предмет исследования — и нституциональные изменения в экономике, их причины и последствия. Цель работы — по казать, что целенаправленные изменения правил, на которых базируется международный порядок, стали методом экономической политики как на национальном уровне, так и в рамках мировой системы и международных отношений, вызывая системные дисфункции, которые формируются по институциональному и управленческому контурам и определяются применением новых технологий. Методология исследования основывается на институциональном и сопоставительном анализах, а также на авторской теории дисфункций для выделения самостоятельных значений институциональных и технологических изменений. Продемонстрировано влияние дисфункции институтов и управления на обеспечение эффективности функционирования экономики и формирование условий для последующих институциональных трансформаций. Рассмотрена модель институциональной конкуренции и обосновано, что она имеет, наравне с конкуренций по продуктам, услугам, ресурсам и технологиям, большое значение в современной экономике, так как по объектам она детерминируется институциональными условиями организации бизнеса и рынков. Установлено, что экономические агенты участвуют в институциональной конкуренции посредством выстраивания схем лоббирования их интересов, а сама институциональная конкуренция осуществляется на уровне государственного управления — законодательной и исполнительной ветвей власти. Выявлено, что трансформация международных институтов происходит в настоящее время фронтально под влиянием санкционных войн. Сделан вывод о том, что дисфункция институтов и управления (контроля) выступает причиной возникновения «административной ловушки правил», что показано на примере управления здравоохранением в России, когда пациенты направляются в лечебные учреждения для получения высокотехнологичной специализированной медицинской помощи. Результат исследования подтверждает авторский аргумент о необходимости выстраивания собственных внутренних правил в России и преодоления внешней зависимости по институтам, порождающим режим институциональной конкуренции на правах ведомого, а не ведущего участника.
The subject of the study is institutional changes in the economy, their causes and consequences. The purpose of the work is to show that purposeful changes in the rules on which the international order is based have become an effective method of economic policy both at the national level and within the framework of the world system and international relations, causing systemic dysfunctions that are formed along institutional and managerial contours and are determined by the use of new technologies. The research methodology is based on institutional and comparative analyses, as well as on the author’s theory of dysfunctions to highlight the independent significance of institutional and technological changes. The influence of the dysfunction of institutions and management on the efficiency of the functioning of the economy and the formation of conditions for subsequent institutional transformations is shown. The model of institutional competition is considered and it is proved that, along with competition in products, services, resources and technologies, it is of greater importance in the modern economy, since competition in objects is determined by the institutional conditions of business organization and markets. It is established that economic agents participate in institutional competition by building schemes for lobbying their interests, and institutional competition itself is carried out at the level of public administration — the legislative and executive branches of government. It is revealed that the transformation of international institutions is currently taking place frontally under the influence of sanctions wars. It is concluded that the dysfunction of institutions and management (control) is the cause of the “administrative trap of rules”, which is shown by the example of healthcare management in Russia, when patients are sent to medical institutions to receive high-tech specialized medical care. The result of the study confirms the author’s argument about the need to build their own internal rules in Russia and overcome external dependence on institutions that generate a regime of institutional competition on the rights of a slave, not a leading participant, as well as reducing the dysfunction of control.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.